Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 938-90-13 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 467-82-01 (бесплатно)
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 350-84-13 (доб. 162, бесплатно)

Отпуска государственных и муниципальных гражданских служащих

Кто относится к категории госслужащих

Для регулирования вопросов, связанных с прохождением службы в государственных органах, используются действующие нормативы. В том числе ТК РФ, ЖК РФ, и т.д. Большой перечень актов, которые направлены на решение данного вопроса начали применяться с 2018 года. 

В настоящее время государственных служащих можно определить, как лиц, которые замещают должности в госорганах. Результатом такого замещения становится то, что у них имеются определенного рода обязательства и правомочия. Закон говорит о том, что служащие на возмездной основе исполняют разные функции.

Если использовать принцип деления властей, то удастся назвать такие разновидности групп служащих: 

  • в исполнительной сфере; 
  • в законодательной; 
  • судебных органов. 

Также выделить можно граждан, которые проходят службу в местных органах. В законодательную базу по рассматриваемому вопросу внесены коррективы в 2016 году. Основное, что изменилось – продолжительность времени отдыха. Она сократилась. 

Реформа имеет своей главной целью установление равенства между служащими госорганов и другими гражданами. 

Политика, которая проводится государственными органами, указывает на то, если у человека есть стаж работы в рассматриваемых ведомствах, то длительность его отпуска не должна равняться менее, чем отражено в законе. Это значение равно 30 дням. Часто служащие имеют длительность отпуска, равную от 31 до 40 дней.

В этом случае нужно учитывать положения Федерального закона №79 от 2004 года. Данный акт указывает на то, что для лиц, которые проходят службу в государственных структурах, должен предоставляться более длительный период для отдыха, чем для гражданских лиц. 

2018 год характеризуется тем, что произошло установление равенства отпусков между начальствующим и рядовым составом указанных органов. Ранее применялись правила, в соответствии с которыми длительность отпуска для руководства должна быть на пять дней больше. 

Отпуска государственных и муниципальных гражданских служащих

В настоящее время устанавливается единая длительность временных промежутков для отдыха. Вне зависимости от категории работника это период равняется тридцати дням. Законодатель указывает на то, что использование времени отдыха должно производиться согласно разработанному графику отпусков. Это отражено в положениях статьи 123 ТК РФ.

Эти случаи предполагают, что руководящий состав должен учитывать пожелания трудящегося. Тогда производится корректировка составленного акта. Длительность минимального отпуска отражена законодателем и равняется 28 дням. Если человек сочтет нужным, то допустимо остальные дни отпуска взять в виде компенсационных выплат.

Кроме того, закреплена возможность деления периода отдыха. Обязательно, чтобы одна часть была больше пары недель. 

Часто лица, которые проходят службу в государственных органах, задаются вопросом о том, полагается ли им надбавка, связанная с выслугой. В настоящее время установлено, что граждане, проходящие военную службу и работники силовых структур, наделены правомочием на получение прибавок. Эти суммы имеют связь с выслугой лет. Аналогичные положения распространяются в отношении гражданских государственных служащих.

Это отражено в законе, принятом на федеральном уровне под №50. Данный акт указывает, что правом на рассматриваемую надбавку наделены госслужащие всех органов. Предусматривается, что возможность оформления доплаты есть только у тех лиц, кто накопил определенное количество выслуги. 

Выплаты производятся при использовании средств того ведомства, где проходит службу гражданин. Действующие положения правовых актов не предусматривают возможности перечисления указанной суммы при использовании других источников. Величина доплаты находится в зависимости от того, на протяжении какого периода гражданин проходил службу в государственных органах.

В том числе: 

  • если этот период составляет от года до пяти лет, то сумма равна 10 процентам; 
  • когда выслуга составляет от пяти до десяти лет – 15%; 
  • при наличии выслуги в размере от 10 до 15 лет, надбавка равняется 20 процентам; 
  • если данный показатель более 15 лет, то сумма составляет 30 процентов. 

Отпуска государственных и муниципальных гражданских служащих

Важным моментом, который связывается с использованием дополнительного отпуска, выступает то, что гражданин может им воспользоваться только при условии, что у него есть право на основное время отдыха в текущем году. 

Для граждан, проходящих службу, предусматриваются гарантии социального типа, в том числе выраженные в предоставлении отпусков. Если время отдыха не подлежит оплате, то использование этого периода происходит на основании заявления. При этом, гражданин потребуется подтвердить наличие уважительных причин для ухода в отпуск.

В законодательных актах указано, что лица, ведущие трудовую деятельность в северной местности, имеют правомочие на использование дополнительного времени отдыха. Когда гражданин работает непосредственно на севере, то длительность дополнительного периода равняется 24 дням. Если местность имеет приравненное значение, то срок сокращается до 16 дней.

Трудовое законодательство четко определяет, что абсолютно любой сотрудник имеет право на ежегодный оплачиваемый отдых. Лишить его этого права работодатель не может, точно как и уменьшить положенное количество дней.

Стандартно количество дней составляет 28, но для некоторых категорий населения может быть предусмотрено предоставление большего количества дней. Чаще всего это предусмотрено для работников северных регионов, трудящихся на опасном и вредном производстве, а также имеющих ненормированный рабочий день.

Для таких категорий отдельными подзаконными актами регулируются положенные льготы. В частности отдых госслужащего также определяется по особому правилу.

Регулирует отпуск госслужащих Закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Данный нормативный акт определяет не только предоставление подобного ежегодного отдыха, но также и устанавливает количество положенных дней.

При этом можно выделить основные особенности, которые закреплены в отношении отпуска госслужащим:

  • дополнительные дни входят в основной отпуск и поэтому оцениваются и учитываются точно также как и стандартные отпуска любых других сотрудников;
  • предоставление осуществляется на тех же условиях, работник имеет право разделить положенное время на несколько частей, но при этом одна из них должна быть минимум 14 дней;
  • сколько именно чиновник может отдыхать будет зависеть от дополнительных обстоятельств (в частности, стаж влияет на основной отпуск).

Дополнительное время отдыха таким сотрудникам предоставляется прежде всего за выслугу лет на государственных должностях, а также за ненормированный рабочий день.

Отпуск гражданского служащего состоит из двух частей: основного и дополнительных. Их может быть несколько и все они являются оплачиваемыми. При желании муниципальным служащим может быть выплачена компенсация при увольнении за каждый неиспользованный дополнительный день.

Читайте по теме:  Дополнительный отпуск и льготы работающим пенсионерам

В 2017 году правила несколько изменились и уже с 2018 года отпуск муниципального служащего будет рассчитываться несколько иначе.

С 2017 года предусмотрено новое количество положенных дней. Ранее для  руководящего состава предусмотрено 35 календарных дней, а для обычных гражданских служащих – 30. Сейчас же для всех стандартно 30 дн.

Также предусмотрены дополнительные дни по следующему правилу:

  • отпуск за выслугу лет – ранее был по 1 дню за каждый отработанный на госслужбе год, сейчас за стаж до 5 лет – 1дн, 5-10 лет – 5дн, 10-15 лет – 7дн, свыше 15 лет – 10дн;
  • за ненормированную работу – 3 дня в год;
  • за вредную работу (или труд во вредных условиях или местности) – минимум 7дн;
  • за работу на Крайнем Севере – 24дн, а за работу в приравненных к таковым регионах – 16дн.

Из этих составляющих формируется окончательная длительность ежегодного оплачиваемого времени отдыха. То есть, для таких категорий населения даже при работе на одном предприятии для разных служащих длительность отдыха может быть разной.

Отпуска государственных и муниципальных гражданских служащих

Поэтому кадровый работник должен быть предельно внимателен, составляя график отпусков – он должен рассчитать для каждого сотрудника положенную ему норму и на основании этого и составлять уже график.

Но при этом также есть и важное ограничение! Для государственных работников при суммировании основного отдыха и предоставленного за выслугу лет времени надо учесть, что суммарно количество дней не должно превышать 45. Эта норма осталась от старых правил, но сейчас подобное уже и не возможно было бы.

Предлагаем ознакомиться:  По мнению гибдд что должно быть в машине

Читайте по теме:  Отпуск многодетным родителям ТК РФ 2018

На данный момент после внесенных изменений процедура предоставления стала стандартной для всех. Если ранее работник мог взять первую часть ежегодного отдыха и мене 14 дней, то сейчас это стало не возможным.

Только при таком условии ему будет предоставлена единовременная выплата к отпуску. Рассчитывается она на основании средней зарплаты за день. Проще говоря, условия стали стандартными как и в отношении других сотрудников, которые работают не на государственной службе.

Интересный нюанс в том, что для таких работников переносить по инициативе работодателя допускается лишь ту часть оплачиваемого отдыха, которая превышает минимальные 28 дней. Перенесенная оставшаяся часть должна быть полностью использована в течении года после этого.

Написать заявление сотрудник должен стандартно за 2 недели до той даты, которая указана в отпускном графике. При этом работодатель и сам должен в письменной форме уведомить об этом сотрудника.

Итак, подводя итоги, стоит еще раз отметить, что в этом году в законодательство, регулирующее отпускной период для госслужащих было внесено довольно много изменений. Все они должны быть учтены при расчете положенных дней отдыха для работников данной сферы.

Виды и продолжительность отпусков в настоящее время

Согласно ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Закон № 79-ФЗ) служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания. Такой отпуск состоит из основного оплачиваемого и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Сейчас продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска в соответствии с п. 3 и 4 ст. 46 Закона № 79-ФЗ составляет:

  • у служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, – 35 календарных дней;
  • у служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, – 30 календарных дней.

Дополнительные отпуска представим в виде схемы.

Дополнительные отпуска

За выслугу лет из расчета 1 календарный день за год (п. 5 ст. 46 Закона № 79-ФЗ)

За ненормированный рабочий день – не менее 3 календарных дней за год (ч. 4 ст. 45 Закона № 79-ФЗ)

За работу во вредных и (или) опасных условиях службы не менее 7 календарных дней (п. 7 ст. 46 Закона № 79-ФЗ)

За работу в районах Крайнего Севера – 24 календарных дня, в приравненных к ним местностях – 16 дней (п. 7 ст. 46 Закона № 79-ФЗ)

Законодательный аспект

Основным актом, регулирующим положение государственных служащих, можно назвать Федеральный закон от 2004 года под №79. С проведением реформы в данный акт внесены коррективы, связанные с порядком предоставления времени отдыха рассматриваемой категории лиц. Это касается не только основного, но и дополнительного отпуска.

Кроме того, используются нормы, отраженные в Федеральном законе №25 от 2007 года. Этот документ закрепляет: 

  • основные условия оплаты за трудовую деятельность служащих;
  • предоставление гарантий социальной направленности. 

Данные аспекты затрагивают и государственных и муниципальных служащих. Законодательство указывает на то, что госслужащие имеют право на использование нескольких разновидностей отпуска в том числе:

  • при наличии определенной выслуги лет; 
  • если устанавливается ненормированное время труда; 
  • осуществление трудовой деятельности в опасных или вредных условиях;
  • несением службы на территории, отнесенной к северу. 

Отпуска государственных и муниципальных гражданских служащих

Установлено, что требуется каждый год производить операции, направленные на перерасчет выслуги, числящейся за каждым из сотрудников указанных органов. Это связано с тем, что длительность времени отдыха может меняться под действием данного фактора. 

Продолжительность отпуска по выслуге госслужащим

Предусматривается несколько правил, которые требуется учитывать во время расчета выслуги у рассматриваемой категории лиц. В том числе: 

  • начинать считать этот период требуется с момента, когда произошло формирование соглашения между лицом и уполномоченным органом (это может быть служебный контракт); 
  • в данный период включены промежутки, когда лицо служило в госорганах; 
  • необходимо учитывать и те отрезки, на протяжении которых гражданин был временно нетрудоспособным или оформлял отпуск, в частности и тот, что не предусматривает выплаты содержания. 

Важно учесть и тот момент, что учитывать выслугу следует в полных годах. Если есть период, который не превышает 12 месяцев – он в расчет не включается. Когда у лица есть определенный размер выслуги, он может рассчитывать на получение надбавки. Она подлежит оплате за счет того ведомства, где он служит.

Говоря о выслуге, стоит отметить, что под ней понимается время, на протяжении которого лицо на непрерывной основе трудилось в государственных структурах и обладало правом на использование специальных льгот, надбавок и гарантий. Перечисленные положения находятся в полной зависимости от того, сколько лет лицо отработало в указанной системе.

На сегодняшний день применим такой порядок назначения дополнительных дней отдыха: 

  • когда лицо отработало от года до пяти лет, то прибавляется 1 день; 
  • если стаж равняется от пяти до десяти лет, то отпуск станет больше на пять дней;
  • при продолжительности от 10 до 15 лет отпуск увеличивается на семь дней; 
  • более 15 лет выслуги предусматривают использование дополнительно десяти дней для отдыха. 

Использовать при расчете требуется показатели стажа отдельно взятого сотрудника. Если человек работал в другой отрасли – это время не учитывается при вычислении выслуги. Кроме того, многие государственные служащие трудятся в условиях ненормированного дня. Это говорит о том, что они также наделены возможностью использовать дополнительные дни отдыха.

Перечень должностей, по которым предусматриваются такие условия труда, отражается в документации, разработанной на локальном уровне. За это устанавливается дополнительное время отдыха в размере трех дней. 

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl Enter, чтобы сообщить нам.

Говоря об исчислении и порядке предоставления ежегодного отпуска, отметим, что согласно ст. 73 Закона № 79-ФЗ вопросы, не урегулированные этим законом, регламентируются трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

В связи с этим сразу обратимся к ст. 120 ТК РФ, в соответствии с которой при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

Так же исчисляется отпуск для гражданских служащих, однако в действующей пока редакции ст. 46 Закона № 79-ФЗ установлены некоторые ограничения, в частности при суммировании основного отпуска с отпуском за выслугу лет.

Согласно ч. 6 ст. 46 при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска основной отпуск суммируется с дополнительным за выслугу лет. Но при этом для лиц, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, а для замещающих должности иных групп – 40 календарных дней.

Остальные дополнительные отпуска за ненормированный служебный день, тяжелые, вредные и (или) опасные условия службы предоставляются сверх указанного отпуска, то есть сверх 40 и 45 календарных дней.

Итак, в соответствии с Федеральным законом от 02.06.2016 № 176-ФЗ «О внесении изменений в статьи 45 и 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Закон № 176-ФЗ) с 02.08.2016 всем гражданским служащим (независимо от занимаемой должности) ежегодный основной оплачиваемый отпуск будет предоставляться одной продолжительности – 30 календарных дней.

По-другому будет исчисляться и отпуск за выслугу лет.

Стаж гражданской службы

От 1 года до 5 лет

От 5 до 10 лет

От 10 до 15 лет

15 лет и более

Отпуск за выслугу лет

1 календарный день

5 календарных дней

7 календарных дней

10 календарных дней

Кто такие госслужащие

Таким образом, сейчас ч. 6 ст. 46 Закона № 79-ФЗ содержит ограничение общей продолжительности ежегодного отпуска не более 45 или 40 календарных дней, а согласно новой редакции данной части при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска основной отпуск просто суммируется с дополнительным за выслугу лет.

Еще одно существенное изменение касается отпуска за ненормированный служебный день. И если сейчас в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона № 79-ФЗ продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день определяется коллективным договором или служебным распорядком государственного органа и не может быть менее 3 календарных дней (аналогично норме ст.

Кроме этого, сейчас ч. 4 ст. 45 Закона № 79-ФЗ установлено, что если такой отпуск не предоставляется, с письменного согласия гражданского служащего исполнение им должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа. По новым правилам такого права у служащих уже не будет.

Дополнительные отпуска

А теперь рассмотрим, какой порядок предоставления ежегодных отпусков уже действует для служащих с 10.01.2016.

Федеральным законом от 30.12.2015 № 418-ФЗ[1] в первую очередь была исключена ч. 8 ст. 46 Закона № 79-ФЗ, согласно которой по заявлению гражданского служащего ежегодный оплачиваемый отпуск мог предоставляться по частям (с продолжительностью одной части отпуска не менее 14 календарных дней). По согласованию с представителем нанимателя гражданскому служащему могла предоставляться часть отпуска иной продолжительности.

Расчет выслуги лет госслужащим

При этом ст. 46 Закона № 79-ФЗ была дополнена ч. 9.1, 9.2 и 9.3, уточняющими порядок предоставления служащим ежегодных отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска (их части).

Предлагаем ознакомиться:  День выхода из отпуска - советы адвокатов и юристов

Минтруд в Письме от 21.03.2016 № 18-4/10/В-1771[2] в связи с внесенными изменениями и на основании вопросов работодателей уточнил информацию о предоставлении служащим ежегодных оплачиваемых отпусков.

Итак, согласно п. 9.1 Закона № 79-ФЗ минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого гражданским служащим в служебном году, за который предоставляется этот отпуск, не может быть менее 28 календарных дней. Причем хотя бы одна из частей отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней.

Отпуск предоставляется служащему на основании графика отпусков. Согласно ч. 2 ст. 123 ТК РФ утвержденный график отпусков на очередной календарный год является обязательным как для представителя нанимателя, так и для гражданского служащего.

Представитель нанимателя не позднее чем за 2 недели до начала отпуска обязан извещать служащего о времени начала отпуска под роспись (ч. 3 ст. 123 ТК РФ).

ТК РФ и Законом № 79-ФЗ предусмотрены случаи, когда ежегодный оплачиваемый отпуск должен или может быть перенесен на иной срок, чем утверждено графиком отпусков. Отпуск может быть перенесен по инициативе представителя нанимателя, гражданского служащего, а также при возникновении (в случаях, пре­дусмотренных законодательством РФ) обстоятельств, не зависящих от воли сторон.

Исходя из норм ст. 124 и 125 ТК РФ неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска могут быть перенесены по желанию гражданского служащего на иной срок, чем установлено графиком отпусков, в том числе на следующий год.

Отпуск  может быть перенесен по желанию служащего

 ⇒

При отзыва служащего из ежегодного оплачиваемого отпуска

При исполнения служащим во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством РФ предусмотрено освобождение от работы

При временной нетрудоспособности служащего

В других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами

По инициативе представителя нанимателя допускается переносить только ту часть ежегодного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность такого отпуска (28 календарных дней), установленную ч. 9.1 ст. 46 Закона № 79-ФЗ, и только в случаях и в порядке, которые определены ч. 9.2 данной статьи.

В соответствии с ч. 9.2 в исключительных случаях, когда предоставление гражданскому служащему отпуска в текущем служебном году может неблагоприятно отразиться на осуществлении задач и функций государственного органа или полномочий лица, замещающего государственную должность, по решению представителя нанимателя (уполномоченного им лица) и с письменного согласия служащего допускается перенесение части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней, на следующий служебный год.

Такое решение представителя нанимателя оформляется письменно. Но перенесенная часть отпуска должна быть использована не позднее 12 месяцев после окончания служебного года, за который эта часть отпуска предоставляется. Перенесенная часть должна быть включена в график отпусков на очередной календарный год с учетом того, что она будет использована не позднее указанного срока.

Прежде всего отметим, что Законом N 79-ФЗ установлены основные моменты предоставления отпусков гражданским служащим, а согласно ст. 11 ТК РФ в вопросах, не урегулированных данным Законом, следует руководствоваться Трудовым кодексом.

Итак, для государственных гражданских служащих Законом N 79-ФЗ установлено несколько вариантов продолжительности основного оплачиваемого отпуска в зависимости от замещаемой должности. Так, в силу ч. 3 и 4 ст. 46 Закона N 79-ФЗ для лиц, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, продолжительность отпуска составляет 35 календарных дней, а для замещающих должности гражданской службы иных групп – 30.

К сведению. По общему правилу согласно ст. 115 ТК РФ продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней.

Согласно ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться служащему ежегодно. При этом право на использование отпуска за первый год работы возникает по истечении 6 месяцев непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск может быть предоставлен и до истечения 6 месяцев.

До истечения 6 месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

  • женщинам – перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
  • работникам в возрасте до 18 лет;
  • работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до 3 месяцев;
  • в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Примечание. Отпуск предоставляется в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя, который является обязательным как для него, так и для служащего (ч. 9 ст. 46 Закона N 79-ФЗ, ч. 2 ст. 123 ТК РФ).

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

По заявлению гражданского служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. По согласованию с представителем нанимателя гражданскому служащему может предоставляться часть отпуска иной продолжительности (ч. 8 ст. 46 Закона N 79-ФЗ).

О времени начала отпуска служащий должен быть извещен под роспись не позднее чем за 2 недели до его начала (ч. 3 ст. 123 ТК РФ). Если срок уведомления будет нарушен, то работодатель по письменному заявлению служащего обязан перенести отпуск на другой согласованный с ним срок.

Составляя график отпусков, представителю нанимателя следует учитывать, что законодательством установлены категории работников, которым отпуск предоставляется по их желанию и в удобное для них время. Это:

  • работник в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя (ч. 4 ст. 123 ТК РФ);
  • жена военнослужащего одновременно с отпуском мужа (ч. 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ “О статусе военнослужащих”). При этом продолжительность отпуска супругов военнослужащих может быть по их желанию равной продолжительности отпуска военнослужащих. Часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы;
  • почетный донор (ст. 23 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ “О донорстве крови и ее компонентов”) и др.

Исходя из ст. 124 ТК РФ отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый представителем нанимателя с учетом пожеланий служащего, в случаях его временной нетрудоспособности, исполнения во время отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы, и в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, допускается перенесение отпуска на следующий рабочий год с согласия служащего. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Расчет суммы отпускных госслужащим

Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного и дополнительных отпусков. Для служащих установлены следующие дополнительные оплачиваемые отпуска.

  1. Отпуск за выслугу лет (ч. 5 ст. 46 Закона N 79-ФЗ).

Такой отпуск исчисляется из расчета 1 календарный день за каждый год гражданской службы. При этом общая продолжительность ежегодных основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для лиц, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, для замещающих должности гражданской службы иных групп – 40 календарных дней.

В стаж гражданской службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет включаются (засчитываются) периоды государственной службы и иные периоды замещения должностей, названные в Перечне периодов, утвержденных Указом Президента РФ от 19.11.2007 N 1532 {amp}lt;1{amp}gt;.

Компенсация за отпуск при увольнении

При прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности и увольнении с гражданской службы служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

По письменному заявлению гражданского служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с нее за виновные действия).

Примечание. При выплате компенсации за неиспользованные отпуска следует руководствоваться Правилами об очередных и дополнительных отпусках, утвержденными НКТ СССР 30.04.1930 N 169.

При этом, если служащий увольняется в связи с истечением срока служебного контракта, отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока действия служебного контракта.

И в первом, и во втором случае днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с нее считается последний день отпуска (ч. 13, 14 ст. 46 Закона N 79-ФЗ). Однако оформить увольнение, выдать трудовую книжку и другие документы, связанные с работой, а также произвести со служащим расчет представитель нанимателя должен в последний день работы.

Что такое надбавка за выслугу лет госслужащим

При предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе служащего он имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник (ст. 127 ТК РФ).

Предлагаем ознакомиться:  Как подать на алименты Гражданский брак 10 лет

В силу ч. 9.3 ст. 46 Закона № 79-ФЗ по письменному заявлению гражданского служащего часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части могут быть заменены денежной компенсацией.

Имейте в виду, что согласно ч. 2 ст. 126 ТК РФ при суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.

По норме той же ст. 126 не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска трудящимся во вредных и (или) опасных условиях. Компенсировать можно будет часть, превышающую 7 календарных дней отпуска за работу во вредных условиях, если такая возможность, порядок и размеры компенсации установлены отраслевыми соглашениями, коллективными договорами (ст. 117 ТК РФ).

В соответствии с ч. 13 ст. 46 Закона № 79-ФЗ при прекращении служебного контракта, освобождении от занимаемой должности и увольнении с гражданской службы служащему выплачивается денежная компенсация за все дни неиспользованных отпусков, если она не была выплачена в период прохождения службы, включая дни отпуска, в отношении которого установлена обязательная минимальная продолжительность его использования (ч. 9.1 ст. 46).

Таким образом, использование в текущем служебном году отпуска меньшей продолжительности, чем 28 календарных дней, не предполагает потери гражданским служащим неиспользованных дней отпуска – в любом случае эти дни должны быть ему в дальнейшем предоставлены либо компенсированы при увольнении. По письменному заявлению служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с нее за виновные действия).

* * *

В заключение еще раз обратим внимание на то, что же нового появилось в порядке предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков гражданским служащим с начала 2016 года.

Во-первых, служащие уже не смогут накапливать отпуска и должны использовать за текущий служебный год минимум 28 календарных дней.

Во-вторых, отпуск по инициативе работодателя может быть перенесен на следующий год только по уважительным причинам, при этом перенесенная часть отпуска должна быть использована не позднее 12 месяцев после окончания того служебного года, за который предоставляется.

В-третьих, часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией.

А с 02.08.2016:

  • всем служащим независимо от занимаемых должностей будет предоставляться отпуск в размере 30 календарных дней;
  • всем служащим, работающим в режиме ненормированного служебного времени устанавливается фиксированный дополнительный отпуск в размере 3 календарных дня;
  • изменится порядок исчисления дополнительного отпуска за выслугу лет.

При этом представителю нанимателя нужно учитывать, что использование служащим в текущем году отпуска меньшей продолжительности, чем 28 дней, не лишает его права на использование их в дальнейшем или на компенсацию при увольнении. А что касается последних изменений, если на момент вступления их в силу у служащих будут иметься неиспользованные отпуска, право на их использование или на компенсацию сохранится.

[1] «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

[2] «О направлении уточненной информации о предоставлении государственным гражданским служащим ежегодных оплачиваемых отпусков в связи с принятием Федерального закона от 30.12.2015 № 418-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Расчет суммы отпускных

В данном направлении применяются положения Постановления, разработанного Правительством в 2007 году под №562. Кроме того, используются нормы закона №79 от 2004 года. Законодатель указывает на то, что при расчете суммы, подлежащей выплаты во время выхода в отпуск, нужно учитывать некоторые аспекты. 

В том числе: 

  • величина установленного оклада (эта сумма находится в зависимости от того, в какой должности состоит лицо); 
  • размер оклада, связанного с классом службы;
  • выплат дополнительного значения. 

Также нужно отметить, что дополнительные суммы могут назначаться в связи с несколькими факторами. К их числу отнесены: 

  • наличие выслуги лет; 
  • прохождение службы в условиях, отнесенных к категории особых; 
  • работа, имеющая связь с тайнами государственного значения; 
  • премиальные за прошедший период; 
  • дополнительные выплаты за проделанную работу в текущем месяце. 

Кроме того, это может быть помощи материального типа, выделяемая из Фонда платы или средства, перечисляемые гражданину на единовременной основе. Законодатель указывает на то, что все начисленные суммы подлежат выплате в одно время. Установлен минимальный период, в течение которого нужно выплатить работнику средства – не менее 10 дней до начала времени отдыха.

Когда будет установлено, что указанные положения нарушаются, руководящий состав государственного органа привлекается к ответственности. Производится это в рамках проверочных мероприятий, проводимых уполномоченными органами. Применимы положения статьи 5.27 КоАП. 

Если говорить о ситуации, когда гражданин использует время отдыха вне установленных границ в графике, то на здесь не предусматривается длительность выплат. 

В первую очередь гражданским служащим, уходящим в ежегодный оплачиваемый отпуск, должно быть выплачено денежное содержание. Причем выплатить его необходимо за 10 календарных дней до начала отпуска. Если же оплата не была своевременно произведена, в силу ст. 124 ТК РФ работодатель обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск по письменному заявлению служащего на другой согласованный с ним срок.

Обратите внимание! Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.09.2007 N 562. Указанные Правила не распространяются на гражданских служащих, оплата труда которых производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, для которых в соответствии с ч. 14 ст. 50 Закона N 79-ФЗ может устанавливаться особый порядок оплаты труда.

Правилами установлено, в каком порядке исчисляется денежное содержание в различных случаях, в том числе на период нахождения служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске. При этом в п. 6 Правил отмечено, что при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска.

Кроме денежного содержания, федеральному гражданскому служащему 1 раз в год при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска выплачивается единовременная выплата в размере 2 месячных окладов денежного содержания, а гражданскому служащему субъекта РФ единовременная выплата производится в соответствии с законодательством субъекта РФ (ч. 11, 12 ст.

46 Закона N 79-ФЗ). Порядок единовременной выплаты утверждается представителем нанимателя. Например, согласно Приказу ФАС России от 13.10.2006 N 259 {amp}lt;4{amp}gt; единовременная выплата к отпуску производится гражданскому служащему одновременно с выплатой денежного содержания за период отпуска за текущий рабочий год.

Еще один вид выплат установлен для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также для членов их семей. Для них предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно {amp}lt;5{amp}gt;.

Некоторым категориям служащих, например федеральным служащим Минспорта (Приказ Минспорта России от 26.07.2012 N 54), при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска помимо единовременной выплаты производится выплата материальной помощи.

Варианты компенсирования неиспользованного отпуска

Когда на практике складываются ситуации, что гражданин не использовал положенное время отдыха до 2016 года, то стоит учесть, что право на него он не теряет. При этом, начисление производится с учетом введенных корректив. 

Законодательство устанавливает, что частично допустимо не использовать дополнительное время отдыха, вместо чего получить компенсацию в материальной форме. Для этого гражданину требуется оформить заявление в письменном формате. 

Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector