Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499)938-71-58 (бесплатно)
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 350-84-13 (доб. 215, бесплатно)

Порядок деятельности Роспотребнадзора и основания для его проверок

В какие сроки проводится проверка роспотребнадзором

Срок
проведения документарных проверок не
может превышать 20 рабочих дней.
Срок проведения проверок в отношении
медицинской организации, осуществляющей
свою деятельность на территориях
нескольких субъектов Российской
Федерации, устанавливается отдельно
по каждому филиалу, представительству,
обособленному структурному подразделению
юридического лица, при этом общий срок
проведения проверки не может превышать
60 рабочих дней. Продление срока проведения
документарной проверки не допускается

Данная статья посвящена срокам проведения проверок, проводимым органами надзора в сфере здравоохранения в отношении медицинских и фармацевтических организаций, под которыми понимаются юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие медицинскую или соответственно фармацевтическую деятельность. К медицинским и фармацевтическим организациям приравниваются индивидуальные предприниматели.

Сроки проведения проверок являются важным составляющим любой проверки.

В целях соблюдения баланса интересов медицинских (фармацевтических) организаций и органов надзора в сфере здравоохранения, недопущения произвольного и неограниченного вмешательства органов надзора в деятельность проверяемых ими лиц, действующее законодательство устанавливает конкретные сроки, в рамках которых допускается проведение проверки в отношении медицинских (фармацевтических) организаций.

В данной статье сроки проведения проверок будут рассмотрены в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ).

По общему правилу сроки проведения проверок и случаи продления сроков проведения проверок регламентируются Законом № 294-ФЗ. Исключение составляют прокурорский, налоговый и другие формы контроля, указанные в п. 3, 3.1 статьи 1 Закона № 294-ФЗ.

Однако особенности организации и проведения проверок в части, касающейся (в том числе) сроков проведения проверок могут устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении государственного контроля (надзора). К таким видам контроля, например, относится лицензионный контроль и надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

В отношении медицинских и (или) фармацевтических организаций могут проводиться плановые и внеплановые проверки, в документарной или выездной формах. Срок проведения каждой из форм проверок не может превышать 20 рабочих дней.

Срок проведения проверок в отношении медицинской (фармацевтической) организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

В соответствии со ст. 13 Закона № 294-ФЗ общий срок проведения плановых выездных проверок в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать 50 часов в год для малого предприятия и 15 часов в год для микропредприятия. Критерии для отнесения лиц к субъектам малого и среднего предпринимательства даны в Федеральном законе от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Необходимо обратить внимание, что сроки проведения проверок исчисляются в рабочих днях. В рабочие дни не включаются выходные и нерабочие праздничные дни, официально установленные действующим законодательством.

Действующее законодательство устанавливает максимальную продолжительность проведения проверки — 20 рабочих дней. На практике срок проверки может составлять менее 20 дней, в приказе (распоряжении) о проведении проверки указывается конкретное количество рабочих дней, в течение которых будет проводиться проверка и превысить которое должностные лица органа контроля не имеют право.

Согласно действующему законодательству, продление срока проверки допускается только в случаях, предусмотренных законом. Далее в статье будут рассмотрены случаи продления сроков проведения проверок.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем соответствующего органа контроля на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку.

Срок выездной плановой проверки может быть продлен не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов. Необходимо обратить внимание, что срок проведения остальных проверок (документарные плановые проверки, внеплановые проверки в любой форме) продлению не подлежит.

В случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) контролирующего органа на срок, необходимый для осуществления межведомственного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Причем повторное приостановление проведения проверки не допускается.

Следует отметить, что законодатель предусмотрел положения о том, что на период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с проверкой действия органа надзора на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъектов малого предпринимательства (п.2.2 ст.

Органы государственного контроля привлекают к проведению выездной проверки медицинских и (или) фармацевтических организаций экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с медицинской и (или) фармацевтической организациями, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Порядок деятельности Роспотребнадзора и основания для его проверок

Под экспертами, экспертными организациями, в соответствии с п. 7 ст. 2 Закона № 294-ФЗ понимаются граждане, имеющие специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, и организации, аккредитованные в установленном Правительством Российской Федерации порядке в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, которые привлекаются органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю.

Оплата услуг экспертов и экспертных организаций, в связи с их участием в мероприятиях по контролю, может производиться в установленных случаях за счет соответствующего государственного или муниципального бюджета или за счет медицинской (фармацевтической) организации, в отношении которой проводится проверка, в том числе, на основании предписания о проведении экспертизы.

В данной статье рассматриваются правила проведения проверок некоторыми из органов государственного контроля (надзора) в соответствии с Законом № 294-ФЗ, с учетом особенностей, установленными иными федеральными законами.

Государственный надзор в области обеспечения радиационной безопасности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного надзора в области использования атомной энергии и федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Этот вид проверок производится каждые 3 г., и непосредственно основываются на заранее составленном графике, который составляется на текущий год. Узнать график определенных проверок, которые проводятся Роспотребнадзором в нашей стране, имеется возможность при помощи информации, она предоставлена на официальном сайте организации.

В этом графике максимально подробно указаны сроки осуществления проверки Роспотребнадзором и кого именно в данном случае будут проверять. По действующим законам нашей страны, предприниматель должен быть заранее информирован о том, что Роспотребнадзор будет осуществлять проверку его деятельности.

Порядок деятельности Роспотребнадзора и основания для его проверок

Сроки проведения проверки будут сообщены предпринимателю в строго указанных в законе временных сроках, которые составляют не менее 3 суток. Этот важный момент необходимо максимально полно учитывать, если рассматривать более подробно сроки, когда Роспотребнадзор осуществляет проверки этого вида.

Сроки для проведения проверки этого вида строго прописаны в действующих законах нашей страны и должны полностью соблюдаться сотрудниками Роспотребнадзора.

Специальное уведомление о том, что Роспотребнадзор планирует осуществить плановую проверку определенного предпринимателя может быть осуществлено при помощи использования почты, а также передано лично предпринимателю в руки.

Предлагаем ознакомиться:  Порядок возврата аванса при расторжении договора формулировка в договор

В 2017-2018 годах, малый бизнес в нашей стране не будет проверяться Роспотребнадзором с использованием этого вида проверки предпринимателей.

Помимо этого, плановым проверкам Роспотребнадзора будут подвержены предприниматели, которые занимаются определенной деятельностью в сфере проведения разнообразных массовых мероприятий. А также в области предоставления определенных услуг, которые составляют определенного рода исключения и будут проверены данной организацией в указанные временные сроки. Полный перечень, имеется возможность увидеть при помощи информационных данных, которые предусмотрены в Законе N 294-ФЗ.

В какие сроки проводится проверка роспотребнадзором

Роспотребнадзор (РПН) – лидер по числу подшефных компаний и проверить он может едва ли не любое предприятие. Но, конечно же, чаще всего РПН проверяет сферу услуг, торговли и образования.

Порядок проведения внеплановой проверки Роспотребнадзора в 2019 году не поменялся. Это значит, что для проверки инспектору нужно только постановление (294-ФЗ) без чека-листа.

Правила проведения внеплановой проверки Роспотребнадзором:

  • продолжительность не более 20 рабочих дней;
  • инспекторы обязаны учитывать график работы проверяемой компании;
  • проверку документации магазина РПН проводит на своей территории;
  • инспекторы не вправе требовать от проверяемого лица документы, не относящиеся к предмету проверки.

В предъявляемом постановлении указывается перечень документов, необходимых для проверки. Компания обязана привезти их инспектору. Документы заверяются обычным путем, без нотариуса. Также можно их отправить и электронной почтой, если есть договоренность с проверяющим.

Просматривать документацию инспекторы будут на своей территории.

Пройти проверку без потерь – можно. Для этого подготовиться должны не только вы, но и ваши сотрудники.

Они должны ориентироваться в основной юридической документации магазина (на изготавливаемую и продаваемую продукцию), соблюдать чистоту в помещении, иметь действующие санитарные книжки.

Лучше всего присутствовать собственнику компании. У него есть право вызвать личного адвоката или юриста. Заменить собственника также могут руководитель компании или его заместитель.

При проверке инспекторы должны предъявить служебные удостоверения и постановление о проведении проверки. Они должны включать в себя:

  • ФИО и должность инспектора;
  • цели и задачи проверки;
  • основания для проведения проверки;
  • срок проверки;
  • адрес и лица, в отношении которых она будет проводиться;
  • условия проверки;
  • состав экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проверке.

Порядок деятельности Роспотребнадзора и основания для его проверок

Если все документы проверяющих в порядке, и они не разнятся с данными в постановлении, не препятствуйте проверке – содействуйте.

Привести в порядок всю документацию поможет товароучетная программа Бизнес.Ру. Благодаря ей можно автоматизировать налоговую и бухгалтерскую отчетность, а также контролировать денежные потоки в компании. Попробовать возможности программы для автоматизации магазина от Бизнес.Ру можно прямо сейчас {amp}gt;{amp}gt;

Помните, что сотрудники РПН могут превышать полномочия. К примеру, инициировать полную «ревизию» всех документов компании и т.д.

Чтобы не быть голословными, фиксируйте все нарушения на диктофон и снимайте на видеокамеру. Это необходимо для того, чтобы обжаловать действия инспекторов и законность подобной проверки. Во многих случаях, если дело дойдет до суда, он встает на сторону предпринимателя. Судья к примеру, может отменить штраф или уменьшить срок приостановки работы.

Роспотребнадзор имеет широкий спектр полномочий:

  • санитарно-эпидемиологический надзор;
  • проведение социально-гигиенического мониторинга;
  • контроль над соблюдением закона о защите прав потребителей:
  • аттестацию работников, занятых в производстве, транспортировке, хранении, реализации пищевых продуктов и т.д.;

При внеплановой проверке Роспотребнадзор проверяет:

  • школы, детские сады, интернаты;
  • общепиты (столовые, рестораны, кафе, киоски с едой, напитками, мороженым, бочки с квасом);
  • медицинские учреждения (больницы, поликлиники, санатории);
  • заводы по производству продукции (молочные, мясные).

Инспекторы не имеют права:

  1. проводить проверку в отсутствие представителей проверяемой компании (исключение, если есть угроза здоровью граждан);
  2. проводить проверку без предупреждения собственника (если речь идет о плановой проверке);
  3. нарушать сроки проверки, забирать оригиналы документов, разглашать результаты проверки третьим лицам.

Сроки проверки

Порядок деятельности Роспотребнадзора и основания для его проверок

Каждая проверка заканчивается составлением актов в двух экземплярах. В них обязательно ставится отметка, о том, что вы либо согласны с ее итогами, либо нет.

Итоги проверки могут быть следующими:

  • предупреждение;
  • административная ответственность;
  • штраф;
  • приостановка деятельность до устранения нарушений.

Провести выездную проверку инспектор может, если при сверке документов (учредительные документы, договор аренды, свидетельство о праве собственности, санитарные книжки сотрудников) выявлены нарушения и возникли сомнения в достоверности данных.

Во время выездной проверки присутствует либо руководитель предприятия, либо его уполномоченный. Он, в свою очередь, должен иметь доверенность на представление интересов своего работодателя.

Проверяемый должен получить постановление о выездной проверке, где указывается предмет проверки и данные инспектирующих. Лица, не перечисленные в распоряжении, не вправе присутствовать во время процедуры.

Роспотребнадзор

Если же вы считаете претензии РПН необоснованными, вы можете обжаловать их.  Суд может наполовину снизить штраф. Но только в том случае, если владелец магазина докажет малозначительность правонарушения.

На основании поправок, внесенных в ФЗ-29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федеральная служба вправе без предварительного уведомления проводить внеплановые проверки организаций и предпринимателей, чья деятельность связана с производством, реализацией, доставкой, хранением пищевых продуктов.

Должен, за трое суток. Но есть случаи, когда проверка может прийти совершенно неожиданно, но законно: если в действиях проверяемой компании содержится угроза жизни людей, здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия.

Как правило такого рода проверки проводятся в отношении точек общественного питания, парикмахерских, салонов красоты и т.д. Для этого гражданину нужно обратиться в РПН лично, отправить заявление по электронной почте или позвонить по горячей линии. Анонимные обращения не принимаются.

После обработки обращения РПН вызывает гражданина для дачи показаний. Свою правоту вы можете доказать фото или видео, чеком или испорченной продукцией, товаром.  

Периодичность плановых проверок Роспотребнадзора

Проверки ИП и ЮЛ отличаются разве что количество часов. Для малых предприятий она должна занимать не больше 50 часов в год и 15 часов – для микропредприятий.

Микропредприятием считается в том числе и ИП с количеством работающих до 15 человек. При этом инспектор обязательно учитывает эти часы, совмещая их с режимом работы компании.

К сожалению, несчастные случаи в новогодние дни сегодня не редкость. Не секрет, что большая часть привозимых бенгальских огней – бракована, и как она поведет себя в руках покупателя никто не знает.

Именно поэтому органы местного самоуправления проводят праздничные проверки. В сферу их интересов входят: елочные базары, магазины бенгальских огней и т.д. О новогодней проверке оповещают за 24 часа. Уведомить могут через электронную почту или по телефону.

Каждое обращение гражданина в РПН – повод для очередной проверки. Предпринимателям важно помнить, что повторное правонарушение наказывается строго. К примеру, ваше предприятие могут закрыть на 90 суток. При этом вы не освобождаетесь от уплаты административного штрафа и обязанности выполнить предписание.

Роспотребнадзор – внеплановая проверка ИП

  • Направление
    копии приказа (распоряжения) о проведении
    проверки в адрес медицинской
    (фармацевтической) организации.

  • Органы
    контроля осуществляют проверку
    документов медицинской (фармацевтической)
    организации, имеющихся в распоряжении
    органа контроля, актов предыдущих
    проверок, материалов рассмотрения дел
    об административных
    правонарушениях
    и иных документов о результатах
    осуществленных в отношении медицинской
    организации государственного
    (муниципального) контроля.

  • Запрос
    документов от медицинской организации,
    в случае если достоверность сведений,
    содержащихся в вышеназванных документах,
    вызывает обоснованные сомнения.

  • Оформление
    акта проверки и (или) предписания
    об устранении выявленных нарушений.

Защита
прав медицинских организаций осуществляется
в
административном и (или) судебном порядке
в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

Предлагаем ознакомиться:  Развод с маленьким ребенком до года

Медицинская
организация имеет право обжаловать в
административном (досудебном) порядке
документы, относящиеся к результатам
проверки (акт проверки и (или) предписание
об устранении нарушений), в судебном
порядке могут быть обжалованы действия
(бездействия) лиц, проводивших проверку,
постановления о привлечении к
административной ответственности.

сроки внеплановой проверки роспотребнадзором

Разобрались
с общими понятиями, теперь переходим к
самому интересному – непосредственной
проверке.

Как
уже говорилось, проверка проводится только
на основании приказа или распоряжения,
о чем еще раз упоминается в части 1 статьи
14.

Статья
14. Порядок
организации проверки

1.
Проверка проводится на
основании распоряжения или
приказа руководителя,
заместителя руководителя органа
государственного контроля (надзора),
органа муниципального контроля. Типовая
форма распоряжения или приказа
руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля
(надзора), органа муниципального контроля
устанавливается федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным
Правительством Российской Федерации.

Вот
теперь очень
важная для нас информация –
точное и подробное описание содержания
приказа.

1)
наименование органа государственного
контроля (надзора) или органа муниципального
контроля;

итоги внеплановой проверки роспотребнадзором

2)
фамилии, имена, отчества, должности
должностного лица или должностных лиц,
уполномоченных на проведение проверки,
а также привлекаемых к проведению
проверки экспертов, представителей
экспертных организаций;

3)
наименование юридического лица или
фамилия, имя, отчество индивидуального
предпринимателя, проверка которых
проводится, места нахождения юридических
лиц (их филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений)
или места жительства индивидуальных
предпринимателей и места фактического
осуществления ими деятельности;

4)
цели, задачи, предмет проверки и срок
ее проведения;

5)
правовые основания проведения
проверки, в том числе подлежащие проверке
обязательные требования и требования,
установленные муниципальными правовыми
актами;

6)
сроки проведения и перечень мероприятий
по контролю, необходимых для достижения
целей и задач проведения проверки;

7)
перечень административных регламентов
по осуществлению государственного
контроля (надзора), осуществлению
муниципального контроля;

8)
перечень документов, представление
которых юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем необходимо для
достижения целей и задач проведения
проверки;

9)
даты начала и окончания проведения
проверки.

автоматизация бизнеса Бизнес.Ру

Причем
проверяющие обязаны не просто показать
приказ, а выдать
заверенную печатью проверяющей
организации копию приказа под
роспись и
только непосредственно предпринимателю,
руководителю или уполномоченному
внутренним приказом проверяемой
организации лицу.

3.
Заверенные печатью копии распоряжения
или приказа руководителя, заместителя
руководителя органа государственного
контроля (надзора), органа муниципального
контроля вручаются
под роспись должностными
лицами органа государственного контроля
(надзора), органа муниципального контроля,
проводящими проверку, руководителю,
иному должностному лицу или уполномоченному
представителю юридического лица,
индивидуальному предпринимателю, его
уполномоченному представителю
одновременно с предъявлением служебных
удостоверений.

Не
забывайте также, что в случаях,
предусмотренных частью 5 статьи 10, вместе
с приказом проверяющие обязаны
предоставить копию документа о согласовании
проведения проверки с органами
прокуратуры.
Об этом прямо говорится в пункте 4 статьи
18 «Обязанности должностных лиц органа
государственного контроля (надзора),
органа муниципального контроля при
проведении проверки». Чуть позже разберем
эту статью подробнее.

Вы
также можете требовать ознакомления с
регламентом проверяющей организации,
по которому те осуществляют проверку.

4.
По просьбе руководителя, иного должностного
лица или уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя должностные лица органа
государственного контроля (надзора),
органа муниципального контроля обязаны
ознакомить подлежащих проверке лиц с
административными регламентами
проведения мероприятий по контролю и
порядком их проведения на объектах,
используемых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем при
осуществлении деятельности.

В сфере государственного регулирования учреждениям, осуществляющим проверки по качеству выполнения своих функций организациями, отведена особая роль, которая основывается на защите прав людей.

Такое ведомство, как Роспотребнадзор, совмещает в себе несколько направлений деятельности:

  • контроль санитарно-эпидемиологического состояния в сфере здравоохранения, обслуживания, строительства, промышленности, медицинских учреждениях, образовательных организациях, продуктовых магазинах;
  • надзор соблюдения норм законодательства, регламентирующего защиту потребительских интересов;
  • оформление заключений после проведения санитарно-эпидемиологических проверок;
  • процесс аттестации специалистов, работающих в учреждениях по реализации, хранению, перевозке пищевой продукции.

Роспотребнадзор проверяет организации, руководствуясь постановлением Правительства под номером 322, действующим на федеральном уровне с 30 июня 2004 года, а также законом о защите прав потребителей.

Контролирующий надзорный орган имеет право проверять:

  • Оборудование помещений производственного и торгового характера, оформлен ли уголок покупателя, имеется ли книга жалоб и предложений. Важно отследить, что размещена информация с телефонами ведомств, куда можно обратиться при нарушении законодательства. Кроме того, специалисты проверяют помещения на соответствие структурным и эпидемиологическим требованиям.
  • Роспотребнадзор проверяет документы на предприятии, что является основополагающим мероприятием. Эти действия производятся относительно организационно-распорядительного документооборота: устав, лицензии на ведение той или иной деятельности, административные регламенты. В зону контроля попадают также сведения о законности принятия на работу сотрудников: должностные инструкции, трудовые книжки, информация о состоянии их здоровья, не имеется ли противопоказаний, насколько часто проводятся медицинские осмотры.
  • Сотрудники службы дают заключение о возможности перевода жилого помещения в разряд коммерческой площади для организации рабочего процесса и торговли. Таковое не может быть использовано по договору аренды как коммерческое, поскольку это нарушение правил санитарно-эпидемиологического благополучия населения (необходимы выписки из ЕГРН, свидетельства, договоры аренды).
  • Механизм по утилизации отходов, оказанию клининговых услуг (договоры на вывоз продуктов с истекшим сроком хранения, сведения о проведении уборок, их периодичности, дезинфекции).
  • Порядок оформления ценников на товары, направления ценовой политики, сертификаты.
  • Планы контроля технического состояния помещений и оборудования, задействованного на производстве.
  • Учетные книги и журналы, где фиксируются все проверки магазина Роспотребнадзором: даты, содержание, замечания и предписания, сроки устранения и мероприятия по их реализации.

ВНИМАНИЕ! Инспекторы не вправе осуществлять проверку направлений и функций, не относящихся к предмету контроля, делать пробы продуктов с превышением нормы по количеству образцов, а также без соответствующего акта. Им запрещено распространение сведений, которые получены в результате проверочных действий, превышать сроки их проведения.

Виды проверок

Проверка Роспотребнадзора реализуется по различным основаниям в соответствии с Приказом Роспотребнадзора от 16.07.2012 N 764. Инспекторы лично выезжают в организацию и осматривают помещения, документы, другую интересующую их информацию в пределах компетенции.

Они отличаются друг от друга условиями, основаниями для проведения.

Плановая проверка

Проверочные действия планового характера проводятся на базе любого учреждения, вне зависимости от вида организационно-правовой формы, как в бюджетных учреждениях (школах, детских садах, больницах), так и в коммерческих организациях (магазинах, торговых центрах).

Перед тем как реализовать плановую проверку Роспотребнадзором, создается приказ о ее проведении, который подписывается начальником территориального управления. Порядок проведения, обязанности и права сторон отражены в Приказе от 16.07.2012 № 764.

Недействительность результатов проверки

Грубые
нарушения при проведении проверки
влекут недействительность результатов
проверки (ст. 20 Закона № 294-ФЗ). К
грубым нарушениям, в частности, относятся:

  • Отсутствие
    оснований
    проведения плановой и внеплановой
    проверки;

  • Проведения
    проверки без распоряжения или приказа
    руководителя, заместителя руководителя
    соответствующего органа контроля;

  • Требование
    документов, не относящихся к предмету
    проверки.

Внеплановая проверка Роспотребнадзора – в каких случаях проводится

Статья
9. Организация
и проведение плановой проверки

1.
Предметом плановой проверки является
соблюдение юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем в
процессе осуществления деятельности
обязательных требований и требований,
установленных муниципальными правовыми
актами, а также соответствие сведений,
содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов
предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям.

3.
Плановые проверки проводятся на основании
разрабатываемых органами государственного
контроля (надзора), органами муниципального
контроля в соответствии с их полномочиями
ежегодных планов.

Здесь
всё понятно. Важная для нас информация
содержится в части 2 статьи 9.

Предлагаем ознакомиться:  Отвечаем на новые вопросы по онлайн‑кассам — СКБ Контур || Порядок возврата ошибочно перечисленных денежных срелсв кассовым чеко терминала

2.
Плановые проверки проводятся не чаще
чем один
раз в три года.

В
части 8 статьи 9 более подробно описывается,
после каких событий должно пройти 3
года, чтобы субъект предпринимательства
был включен в плановую проверку.

8.
Основанием для включения плановой
проверки в ежегодный план проведения
плановых проверок является истечение
трех лет со дня:

  1. государственной
    регистрации юридического лица,
    индивидуального предпринимателя;

  2. окончания
    проведения последней плановой проверки
    юридического лица, индивидуального
    предпринимателя;

  3. начала
    осуществления юридическим лицом,
    индивидуальным предпринимателем
    предпринимательской деятельности в
    соответствии с представленным в
    уполномоченный Правительством Российской
    Федерации в соответствующей сфере
    федеральный орган исполнительной
    власти уведомлением о начале осуществления
    отдельных видов предпринимательской
    деятельности в случае выполнения работ
    или предоставления услуг, требующих
    представления указанного уведомления.

Сам
порядок составления планов ежегодных
проверок так же очень подробно описан
в законе. Не будем приводить здесь
описание этого процесса полностью,
отобразим лишь некоторые части статьи
9.

5.
Утвержденный руководителем органа
государственного контроля (надзора)
или органа муниципального контроля
ежегодный план проведения плановых
проверок доводится до сведения
заинтересованных лиц посредством его
размещения на официальном сайте органа
государственного контроля (надзора)
или органа муниципального контроля в
сети “Интернет” либо иным доступным
способом.

Генеральная
прокуратура Российской Федерации
формирует ежегодный сводный план
проведения плановых проверок и размещает
его на официальном сайте Генеральной
прокуратуры Российской Федерации в
сети “Интернет” в срок до 31 декабря
текущего календарного года.7.

7.2.
Федеральные органы исполнительной
власти, уполномоченные на осуществление
федерального государственного контроля
(надзора), до 31 декабря года, предшествующего
году проведения плановых проверок,
составляют ежегодные планы проведения
плановых проверок в соответствующей
сфере деятельности, включающие сведения
утвержденных ежегодных планов проведения
плановых проверок, представленных
территориальными органами государственного
контроля (надзора), указанными в части
7.

1 настоящей статьи. Ежегодные планы
проведения плановых проверок размещаются
федеральными органами исполнительной
власти на своих официальных сайтах в
сети “Интернет”, за исключением
информации, свободное распространение
которой запрещено или ограничено в
соответствии с законодательством
Российской Федерации.

Т.е.
графики плановых проверок общедоступны
еще с конца года, предшествующего
плановым проверкам. Их можно посмотреть
на официальных сайтах региональных
проверяющих организаций, органов
исполнительной власти, а так же проверить
себя на официальном сайте генеральной
прокуратуры.

На сегодняшний день в задачи Роспотребнадзора входит контроль и обязательный надзор за исполнением потребительских прав и эпидемиологическим благополучием граждан, проживающих в населенных пунктах России. Принимая во внимание функции органа, его по праву считают одним из самых старейших в нашем государстве.

Отечественное законодательство ограничивает периодичность проведения проверок на предмет соответствия санитарным, экологическим, транспортным, бытовым нормам и законодательству о защите потребительских прав. Они не могут проходить чаще одного раза в три года, кроме организаций, осуществляющих коммерческую деятельность в сфере медицины, для них установлен период один раз в два года.

Контролировать время предстоящей плановой проверки на вашем предприятии не составит труда, так как соответствующий график помещается на официальной интернет – странице Роспотребнадзора или сайте его структурного подразделения. В соответствии с нормами российского законодательства официальный план количества и сроков проведения данной процедуры после утверждения публикуется не позднее 31 декабря года, предшествующего отчетному.

О предстоящей проверке не менее, чем за три дня в официальном порядке дополнительно уведомляется руководитель организации. Его присутствие на месте одно из важнейших условий ее осуществления. Не соблюдение этого правила влечет серьезные последствия и может служить основанием для признания недействительности результатов проверки.

I ЭТАП — Документы

Зная заранее о предстоящей проверке, первоначально необходимо подготовить полный комплект документов, именно он является первым шагом к ее успешному прохождению.

    Традиционно требуется предъявить следующие документы:
  • учредительные документы организации: устав, учредительный договор;
  • лицензия, позволяющая вести предпринимательскую деятельность и свидетельство о постановке на учет в налоговых органах;
  • договор аренды/свидетельство, удостоверяющее право собственности на помещение, в котором оказываются услуги или реализуется продукция;
  • медицинские книжки работников предприятия, прошедших медицинское обследование;
  • санитарно-эпидемиологическое разрешение на реализуемую продукцию, гарантирующее ее соответствие качественным стандартам.
  • договоры с организациями на проведение различных видов санитарной обработки;
  • журнал учета санитарного контроля, утвержденный руководителем.

В зависимости от региона и типа деятельности проверяемой организации, могут действовать иные правила к перечню необходимых документов. Так, например, медицинские и производственные предприятия дополнительно предоставляют договор на оказание услуг по стирке и обработки одежды. Полный комплект документов именно для вашего бизнеса можно уточнить в региональном отделении проверяющего органа.

    Подготовив пакет документов, также важно позаботиться о соблюдении ряда существенных условий, без которых вы не сможете успешно пройти проверку:
  • вывеска и уголок, предназначенный для потребителя, должны быть правильно оформлены в соответствии с требованиями;
  • все товары снабжаются ценниками с актуальными данными;
  • информативные материалы о производителе и поставщике размещаются в обозримом месте;
  • в наличие должен быть прейскурант с достоверными ценами, заверенный руководителем.

Помимо перечисленных параметров, сотрудники Роспотребнадзора обязаны провести детальный осмотр всех помещений проверяемой организации и территорий, прилегающих к ним.

На данном этапе проверки определяется соответствие общей площади помещений, размеров оконных и дверных проемов установленным нормам. При этом необходимо учитывать, что стандарты регулярно обновляются, а, следовательно, то, что допускалось на предыдущей проверке, в текущий момент может быть отнесено к нарушениям.

Особое внимание уделяется проверке качества оказываемых услуг или реализуемой продукции ( срок годности, внешний вид). Контроль за уровнем соответствия указанных параметров стандартам качества может осуществляться путем проверочных закупок сотрудниками Роспотребнадзора.

Законодатель устанавливает максимально строгие временные рамки для осуществления данной процедуры: не более 20 рабочих дней. Однако при наличии достаточных оснований руководитель территориального отделения Роспотребнадзора имеет право продлить срок. О соответствующем решении проверяющий инспектор обязан немедленно уведомить директора организации.

Определяя длительность проведения процедуры в вашей организации, необходимо учитывать общее время проверок за весь отчетный год.

По завершению процедуры проверяющие сотрудники обязаны составить соответствующий акт. Первый экземпляр передается в территориальный орган Роспотребнадзора, второй под расписку вручается руководящему лицу.Помимо акта проверки составляется процессуальный протокол, в котором фиксируются найденные нарушения. Он заверяется проверяющим инспектором и представителем организации-нарушителя.

Если вы внимательно следите за последними изменениями законодательства и неукоснительно соблюдаете правила, установленные для вашего вида деятельности, санкционные последствия вам не грозят.

Однако на практике так происходит не всегда, итоги проведенной проверки могут повлечь денежные штрафы или в более благоприятной ситуации – предписания для устранения нарушений.Если вы не ликвидируете выявленные нарушения санитарных норм, размер штрафа может составлять от 5 минимальных окладов труда.

В некоторых случаях выносится постановление об остановке коммерческой деятельности на срок до 3 месяцев, вплоть до устранения нарушений.

Аналогичное решение может быть принято и в отношении организации, не соблюдающей правила эксплуатации для помещений, штраф при данном виде нарушений варьируется от 10 минимальных окладов труда.
Самые серьезные последствия наступают при выявлении угрозы распространения инфекции, виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности.

Важные аспекты подготовки и проведения плановой проверки Роспотребнадзора, отображенные в данной статье, должны помочь вам более тщательно подготовиться к предстоящей процедуре. Главное не стоит начинать подготовку за несколько дней до соответствующего мероприятия, а в процессе предпринимательской деятельности ежедневно стремиться придерживаться норм и правил, установленных для нее российским законодательством. Иначе неприятных последствий не избежать.

Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector