Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 938-90-13 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 467-82-01 (бесплатно)
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 350-84-13 (доб. 162, бесплатно)

Чем отличаются земли поселений от ИЖС

Что это значит — состав и определение понятия

Это земли, которые предназначены для застройки и развития населенных пунктов, имеющие границы, отделяющие их от земель иных категорий и не пересекающие границы муниципальных образований и земельных участков граждан или юрлиц (Статья 83 ЗК). В состав таких земель (Статья 85 ЗК) входят земельные участки, имеющие следующие назначения:

  • жилое;
  • общественно-деловое;
  • производственное;
  • инженерное и транспортное;
  • рекреационное;
  • сельскохозяйственное;
  • специальное;
  • военное и др.

Какие признаются?

Это все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов, необходимые для их функционирования и развития (Статья 7 ЗК). По назначению их можно разделить на зоны:

  • жилищную, на которой располагаются любые жилые здания и постройки, приусадебные участки;
  • общественную, на которой располагаются государственные и некоммерческие объекты;
  • коммерческую, на которой находятся производственные, торговые, транспортные, инженерные объекты, общепит и другие предприятия;
  • иную, которая используется как места общего назначения, для транспорта, коммуникаций, для объектов историко-культурного наследия, природных и сельскохозяйственных объектов и т. п.

Особенности

https://www.youtube.com/watch?v=lC8tOufJhFY

Эти земли хоть и занимают сравнительно небольшую площадь по отношению к площадям других земель, но на них проживает значительная часть населения страны. Поэтому там бурно протекают процессы развития: строительство домов, объектов промышленности, бизнеса, инфраструктуры и др. в соответствии с зонированием территории, что закрепляется правилами застройки и землепользования, принятыми местными органами власти.

Согласно этим правилам для всех зон устанавливается отдельный градостроительный регламент.

Справка! Особенностью земель населенных пунктов является тот факт, что порядок их использования определяется генеральным планом застройки.

Отличие ЗП от ЗНП

Foto1

Что означает понятие «земли поселений» и есть ли отличия между ними и ЗНП? Землями поселений с момента принятия ЗК РФ и до 1 января 2007 г. считались земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий, но в настоящее время такого понятия ни в ЗК, ни в градостроительном законодательстве нет.

Само понятие «поселение» введено в Ст. 131, ч. 1 Конституции РФ в качестве территориальной основы местного самоуправления. В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» можно сказать, что понятие «поселение» более широкое, нежели «населенный пункт», так как включает в себя территории, находящиеся за границами населенных пунктов, однако на практике часто населенные пункты называют поселениями.

Основные отличия ИЖС и ЛПХ

Главным отличием, безусловно, является целевое предназначение. На участках под ИЖС подразумевается застройка, а под ЛПХ – организация сельскохозяйственной деятельности. Однако стоит отметить, что и на первом, и на втором типе участков возможна как застройка, так и засев.

Но с большими отличиями:

  1. На участках под ИЖС можно засевать только часть земли без застройки. Более того, если участок не был застроен, то через 3 года его могут изъять в связи с использованием не по назначению.
    В случае с ЛПХ, можно вообще не возводить построек, а заниматься на земле растениеводством или животноводством.
    Владельцу земли под ИЖС разрешено заниматься только растениеводством.
  2. Вторым отличием является стоимость участков. Земли под ЛПХ значительно дешевле, чем под ИЖС.
    Данный факт – не прерогатива владельцев земель, а отражение их затрат на подготовку участка к проживанию на нем: электрические и канализационные сети, больницы, детские сады и др.
  3. Третье отличие – обязанность по обустройству. В случае с землей под ИЖС обязанность возведения инфраструктуры относится в администрации поселения. Если участок приобретен из фонда ЛПХ, то все расходы по благоустройству является привилегией самого владельца.
  4. Четвертое – размер участков. В случае с ИЖС, размер приобретаемой земли ограничен лишь доступными средствами у покупателя. Если приобретается земля категории ЛПХ, то размер участков строго ограничен в зависимости от региона, в котором происходит сделка.

Земельные фонды

В зависимости от вида участка под ЛПХ и ИЖС, земельный фонд, к которому он относится, будет отличаться.

Foto2

Для участков под ЛПХ земельный фонд может быть:

  • Земли поселений;
  • Земли принадлежащие сельхозфонду.

На первой категории земельного фонда, разрешается строительство фундаментальных зданий для проживания, а также использование земли для некоммерческих сельскохозяйственных работ. На втором виде земельного фонда разрешается лишь посев и содержание скота, а также возведение временных вспомогательных построек.

Возведенные на территории сельскохозяйственного фонда капитальные здания подвергаются сносу.

Кадастровая стоимость участков для ИЖС выше, чем для ЛПХ. Данный факт объясняется тем, что кадастровая стоимость земли отражает ее текущее состояние, качество, а также наличие инфраструктуры на участке. То есть при наличии подведенных к участку канализационных труб, ее кадастровая стоимость автоматически возрастает.

Кадастровая стоимость участка также зависит от его рыночной стоимости. И в связи с тем, что территория для ИЖС всегда более облагороженная, чем для ЛПХ, т. е. издержки на земли под ИЖС выше — рыночная стоимость таких территорий выше.

Предлагаем ознакомиться:  Доверенность на получение эцп должна быть нотариально

Налогообложение

Раз размер налогообложения на участок зависит от его кадастровой стоимости, то для участков категории для ИЖС, налоговое бремя будет выше, нежели для участков под ЛПХ.

Также это объясняется необходимостью содержания участков под ИЖС. Владельцы таких земель платят налоги выше, так как являются участникам программ по благоустройству и имеют право бесплатного подключения к коммунальным сетям, а также обеспечение такими объектами инфраструктуры, как больницы, детские сады и школы.

Прописка

И на участках для ИЖС, и на участках под ЛПХ можно получить прописку. Однако это относится лишь к тем землям, которые расположены на территориях поселений. Если ЛПХ расположение на полевых фондах земель, то ни строить дом, ни прописываться в нем владелец земли права не имеет.

Ограничения

В первом и во втором случае, главных ограничением для участков будет их некоммерческое использование.

  1. Ограничения для участков под ИЖС:
    • Начать строительство в течение 3 лет;
    • Закончить строительство в течение 10 лет;
    • Нельзя заниматься животноводством;
    • Нельзя заниматься застройкой без разрешения.
  2. Ограничения для участков под ЛПХ:
    • На участках для полевых работ нельзя строить фундаментальные объекты;
    • Нельзя заниматься застройкой без разрешения.

Использование

Foto3

Целевое использование участка зависит от его категории:

  • Земли, предназначенные для ИЖС, используются для строительства капитальных домов, с возможностью проживания в них круглогодично, а также для засева прилегающей к дому территории.
  • Земли, предназначенные для ЛПХ, используются для сельскохозяйственных работ, а также животноводства, с возможностью постройки, на относящихся к поселениям территориях, капитальных домов для постоянного проживания.

Что лучше?

У ИЖС, как и у ЛПХ, существуют достоинства, а также недостатки, связанные с их целевым предназначением. В связи с этим в первую очередь необходимо решить, для чего нужен участок — для организации на нем сельскохозяйственных работ или проживания?

А также учесть состав семьи и финансовые возможности собственника.

Так после приобретения участка, более тяжелое финансовое бремя ложится на плечи владельца участка под ЛПХ, так как за подведение сетей и расчистку территории администрация ответственности не несет.

В целом стоит отметить, что название категории участка, всегда отражается его целевое предназначение.

В связи с этим, если владелец желает на земле жить – необходимо покупать ее под ИЖС, а если работать, то под ЛПХ. Так как администрация или владелец фонда, к которому относится земля, облагораживает ее именно исходя из функционала.

Законодательная база

Законодательной базой, прописывающей понятие земель населенных пунктов и их границ является «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017), Глава XV. Земли населенных пунктов, Статьи 83, 84, 85.

Статья 83 дает понятие земель населенных пунктов и понятие границ населенных пунктов. Ст. 84 характеризует порядок установления или изменения границ населенных пунктов. Ст. 85 описывает состав данных земель и территориальное зонирование.

Правовой режим

Это специфическая система организации жизнедеятельности людей в границах городских и сельских населенных пунктов, проводимая путем введения для субъектов рамок допущений и запретов в области разрешенного использования и охраны земель, определяемых законодательством Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами. Правовые статусы городского и сельского населенных пунктов, а также особенности их землепользования неодинаковы.

Особенности и общую характеристику правового режима земель населенных пунтов вы найдете в этой статье.

Заключение

ИЖС является одним из видов разрешенного использования земель.

Здесь можно возводить дом для ПМЖ и иные, вспомогательные сооружения, а также заниматься растениеводством, но нельзя держать скот и домашнюю птицу.

Чаще, возможность растениеводства обуславливается размерами участка, которые определяются местными органами власти.

Foto4

При строительстве на участке разрешение необходимо брать только для возведения дома. Все остальные объекты можно строить без каких-либо помех, но при этом необходимо соблюдать требования, установленные СНиП и местными правилами застройки.

Несмотря на равную возможность возведения жилых домов на участках ИЖС, ЛПХ и ДНП, земли ИЖС все же коренным образом отличаются от указанных ВРИ. В первую очередь таковое отличие обуславливается расположением участка ближе к центру населенного пункта.

ИЖС и ЛПХ, это категории земель, отражающие их целевое назначение. Данные аббревиатуры не обиходные, а юридические категории, которые влекут за собой определенные преимущества и ограничения для владельцев участков на данных территориях.

Помимо указанных фондов, существует еще огромное множество земель. Задача их категорирования – разграничение с целью обустройства. В связи с этим при выборе земли необходимо подбирать именно ту категорию, которая соответствует вашим запросам и потребностям.

В чьей собственности могут находиться?

Правом собственности на такие земли могут обладать государство, муниципалитет, а также собственники частных участков, приобретенных в соответствии с действующим законодательством. Согласно Ст. 84 ЗК, п. 3 в случае включения в общие границы населенного пункта каких-либо участков права их собственников не прекращаются.

Местные органы самоуправления владеют землей населенных пунктов, которая с момента их образования признана таковой федеральным законом, была приобретена или безвозмездно передана под нужды органов власти.

Предлагаем ознакомиться:  В какой срок выносится судебный приказ

Внимание! Государство владеет всеми участками, не находящимися ни в частной, ни в муниципальной собственности.

Что это значит — состав и определение понятия

Отличие ЗП от ЗНП

Земли населенных пунктов — 003002000000:

  • сельхозназначения — 003002000010;
  • жилищного, инженерно-инфраструктурного, жилищно-коммунального назначения — 003002000020;
  • жилищное строительство — 003002000030;
  • частные участки юрлиц и физических лиц под жилищное строительство, кроме ИЖС — 003002000040;
  • частные участки физических лиц под ИЖС — 003002000050;
  • участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного хозяйства — 003002000060;
  • участки, предоставляемые юрлицам для садоводства, огородничества, животноводства, дачного хозяйства — 003002000070;
  • участки, предоставленные физическим лицам для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного хозяйства — 003002000080;
  • производственные, инженерные и зоны транспортных инфраструктур — 003002000090;
  • остальные участки — 003002000100.

Инвентаризация

Такая инвентаризация проводится в черте административно-территориального образования и представляет совокупность действий, направленную на выявление и уточнение данных о земельных участках, их границах, определение собственников, пользователей, арендаторов участков, нерационально используемых и неэксплуатируемых территорий.

Справка! Предприятия, организации, граждане, получившие лицензию в установленном законом порядке имеют право на проведение инвентаризационных мероприятий.

Виды разрешенного использования

Тот же классификатор ВРИ определил, что на участке ИЖС можно заниматься:

  • Цветоводством;
  • Овощеводством;
  • Садоводством.

Но в то же время, классификатор не дает возможности заниматься:

  • скотоводством,
  • пчеловодством,
  • птицеводством и т.д.
  • Чем отличаются земли поселений от ИЖСЗастройка — многоэтажная, одноэтажная жилая и коммерческого типа.
  • Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).
  • Рекреационные зоны.
  • Промышленные предприятия, административные здания, объекты коммунального хозяйства, а также продовольственного и непродовольственного снабжения и др.
  • Здания транспортной инфраструктуры (вокзалы, аэропорты).
  • Объекты энергоснабжения.
  • Дороги, трубопроводы, другие инфраструктурные объекты.
  • Территории и объекты, имеющие природную и культурно-историческую ценность.
  • Сельскохозяйственное использование.
  • Крестьянские и фермерские хозяйства.
  • Сельскохозяйственное производство.
  • Дачные хозяйства.
  • Дачное строительство.
  • Другие особые объекты.

Про состав земель населенных пунктов и видах их разрешенного использования вы можете прочитать тут.

Для садоводства

Садовый участок предназначен для устройства фруктовых садов и огородов с целью выращивания урожая для личного потребления, а также для отдыха. На нем разрешается строительство жилых дачных домов, в которых можно проживать круглогодично без постоянной регистрации, и вспомогательных построек. Максимальная площадь такого участка составляет 15 соток.

Важные нюансы о землях населенных пунктов для садоводства рассказаны здесь.

Такие территории имеют назначение производства сельхозпродукции, как то: сельскохозяйственных культур, скота, птиц, рыб и др. На них можно строить сопутствующие хозяйственные здания. В их пределах находятся территории, занятые дорогами, лесной растительностью, пашни, сенокосы, пастбища, сады, залежные земли.

Информацию про особенности земель населенных пунктов для сельскохозяйственного использования и порядок их включения в границы вы найдете в отдельной статье.

Для ведения ЛПХ

Данные территории, называемые приусадебными земельными участками, предназначены для сельхозиспользования — ведения личного подсобного хозяйства. На них можно возвести жилые дома, на которые зарегистрировать право собственности, и впоследствии прописаться в них.

О том, что такое земли населенных пунктов для ЛПХ и как их правильно использовать, говорится здесь.

Возможность строительства

Классификатор ВРИ определил, что на участке для индиивидуального жилищного строительства можно возводить:

  • Дом с количеством этажей не более трех, если не учитывать цокольные (подвальные помещения). Дом может быть только одноквартирным (для проживания не более чем одной семьи).
  • Гараж, предназначенный для индивидуального пользования владельцем участка и (или) членами его семьи.
  • Иные подсобные и хозяйственные помещения. Имеется в виду кладовая, летняя кухня и т.д.

Подробней о том, что можно строить на участке, читайте в этой статье.

Из определения следует, что строительство домов является важным направлением их развития. Для проведения строительных работ необходимо получить разрешение от местной администрации, которое выдается в соответствии с планом городской застройки, при соблюдении норм жилищного строительства. В противном случае строение нельзя будет зарегистрировать, и оно подлежит сносу без компенсации потерь.

Участки под строительство должны иметь границы и быть поставлены на кадастровый учет. Участки можно получить в муниципалитете на платной и бесплатной основе: купить, взять в аренду, получить в безвозмездное бессрочное пользование.

Про особенности использования земель для строительства рассказано в этом материале.

Кадастровая оценка и стоимость

Это комплекс мероприятий административного и технического свойства относительно определения кадастровой цены. К числу способов оценки относятся доходный, затратный и сравнительный.

Важно! Среднерыночная цена по купле-продаже участков является базой их кадастровой стоимости, на основе которой производят сравнение уже проверенных участков с оцениваемыми.

Стоимость земель поселений обычно значительно выше стоимости участков других категорий. Однако имеет значение популярность населенного пункта и привлекательность конкретного участка. Чаще всего кадастровая стоимость участка близка к рыночной цене.

Подробнее о том, как проводится кадастровая оценка земель населенных пунктов, читайте в нашем материале.

Особенности налогообложения и ставки налогов

Земельный налог — это местный налог, оплачиваемый непосредственно на территории муниципального образования, где принят соответствующий закон о его введении.

Предлагаем ознакомиться:  Ответстветственность рабочих находящиеся в командировке

Его уплачивают как юридические, так и физические лица, если они обладают правом собственности, бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения. Данный налог не платят физические лица в случае, когда они владеют участком на правах безвозмездного срочного пользования или получают по договору аренды.

Налоговая ставка определяется местными органами самоуправления и может различаться в зависимости от категории и назначения земель. Ее величина не должна превышать 0,3% в отношении участков, занятых зданиями жилого фонда, сельскохозугодьями, ЛПХ и садоводством. Для остальных участков — не превышать 1,5% от кадастровой стоимости, однако есть категории лиц, обладающие льготами по уплате налога.

Земли населенных пунктов являются основой для создания комфортной среды проживания большого числа людей — жилых, культурных, социальных, природных объектов, а также всевозможных инфраструктурных. Вследствие развития данных территорий инвестиционно-строительные процессы на основании генерального плана застройки здесь протекают наиболее активно, а регулирование вопросов их использования и охраны имеет особое значение.

Предельные размеры земельного надела

Статья 30 Градостроительного кодекса установила, что предельные размеры всех участков должны устанавливаться местными градостроительными регламентами.

То есть, размеры участка определяются на том уровне администрации, которому он и принадлежит. Это может быть администрация сельского поселения или администрация целого субъекта РФ.

В то же время, на основании СНиП, который установил минимальные расстояния от одной постройки к другой и расстояния от постройки к дороге, не предоставляются участки ИЖС с площадью менее 3 соток.

Местные органы власти, основываясь на собственные возможности, вправе увеличить минимальный размер участка.

Так, в Ленинградской области не предоставляются участки менее 10 соток.

В любом из случаев владелец надела не сможет получить разрешение на строительство, если размер участка будет меньше, чем минимально установленное значение в регионе.

В отношении максимальных размеров никаких ограничений не установлено. Местные органы власти, основываясь на имеющиеся возможности, вправе предоставлять участок любой площади. Так, самые большие наделы предоставляются в Подмосковье – до 30 соток.

Физическое или юридическое лицо может купить одновременно несколько участков и объединить их в один при наличии технической возможности (если наделы находятся один возле другого и если они все имеют одинаковый ВРИ).

Помимо прочего, местная администрация может сделать пометку в градостроительном регламенте, что минимальные и максимальные размеры не подлежат определению. В таком случае размер конкретного участка определяется при его продаже (передаче, выделению) конкретному лицу.

Подробней о предельных размерах читайте в другой статье.

Нужно ли получать разрешение на возведение строения?

51 статья Градостроительного кодекса определила, что застройщик обязан брать разрешение на возведение жилого дома.

Для этого он должен предоставить в местную администрацию:

  • Документы, подтверждающие право владения участком;
  • Градостроительный план застраиваемого надела;
  • Планируемую схему организации участка.

Пункт 10 этой же статьи ГрК РФ определил, что никто не может требовать иные документы для выдачи разрешения.

На практике это означает, что архитектурный проект на данном этапе можно не составлять.

Но в дальнейшем проект потребуется для проводки газа, составления технического паспорта и т.д.

Пункт 17 той же статьи определил, что разрешение получать не нужно при:

  • Строительстве гаража, если таковой гараж не предназначен для предпринимательской деятельности (например, для покраски автомобилей).
  • Строительстве некапитальных сооружений (сооружений без фундамента). Имеются в виду киоски, теплицы, времянки и т.д.
  • Возведении объектов, разрешенных к строительству вспомогательным видом возможного использования земли.
  • Реконструкции и капитальном ремонте любых сооружений, если вносимые изменения не влияют на конструктивные особенности такого сооружения.
  • Создании буровых скважин.

Сравнение с типом земли ЛПХ и ДНП

В качестве основы для сравнения возьмем участки ЛПХ и ДНП. В обоих случаях можно выделить 4 фактора, которые отличают участки ИЖС от ЛПХ и ДНП.

  • Коммуникации. Надел ИЖС всегда находится в пределах населенного пункта, поселка или села, это гарантирует, что к участку будет проведено муниципальное электричество, телефонная линия, а также городская канализация, водоснабжение и газ (если они имеются в данном населенном пункте).Участки ДНП и ЛПХ не гарантируют подключения к коммуникациям, но здесь следует учитывать, что ЛПХ может быть приусадебным (находиться в границах населенного пункта). Значит, он будет претендовать на подключение к коммуникациям наравне с типом ИЖС.
  • Земельный налог. Величина ежегодного налога, уплачиваемого владельцами наделов, во многом зависит от вида разрешенного использования. Если сравнивать ИЖС, ДНП и ЛПХ, то самым большим будет налог у ИЖС. Это обуславливается расположением участка в городе, ближе к современным благам цивилизации (рядом школа, магазины, есть газоснабжение и т.д.).
  • Возможность использования. Основное предназначение ИЖС – для проживания. Основное назначение ЛПХ и ДНП – ведение подсобного хозяйства. На этих участках можно заниматься не только растениеводством, но и скотоводством, птицеводством, пчеловодством, выращиванием продукции сельхозназначения.
  • Стоимость. ИЖС почти всегда дороже ЛПХ и ДНП, особенно если он находится недалеко от озера или леса.

Подробней читайте в статьях «Сравнение ИЖС и ЛПХ» и «Сравнение ИЖС и ДНП».

Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector