Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499)938-71-58 (бесплатно)
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 350-84-13 (доб. 215, бесплатно)

Новые законы по работе для алиментщиков

Новая редакция закона об алиментах на ребенка 2019 года

Законом, который полностью регулирует вопросы алиментных обязательств является Семейный кодекс РФ. Именно Семейный кодекс устанавливает обязанность родителей по выплате алиментов на детей, определяет размер алиментов в процентном выражении и фиксированной сумме. В Семейном кодексе РФ закреплен порядок выплаты и удержания алиментов.

Последняя редакция Семейного кодекса в части, регулирующей алименты представлена на сайте. Если вам необходим новый закон об алиментах на ребенка в 2019 году, вы всегда можете найти его здесь.

Статья 80. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей

1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса.

2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).

Статья 81. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке

Образец искового заявления

1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей.

2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Статья 82. Виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей

Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 83. Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме

1. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса) и в твердой денежной сумме.

2. Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

3. Если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Новые законы по работе для алиментщиков

Статья 84. Взыскание и использование алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей

1. На детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются в соответствии со статьями 81 — 83 настоящего Кодекса и выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям.

2. Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях социального обслуживания и в аналогичных организациях, зачисляются на счета этих организаций, где учитываются отдельно по каждому ребенку.

Указанные организации вправе помещать эти суммы в банки. Пятьдесят процентов дохода от обращения поступивших сумм алиментов используется на содержание детей в указанных организациях. При оставлении ребенком такой организации сумма полученных на него алиментов и пятьдесят процентов дохода от их обращения зачисляются на счет или счета, открытые на имя ребенка в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» размер возмещения по вкладам.

Статья 85. Право на алименты нетрудоспособных совершеннолетних детей

1. Родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.

2. При отсутствии соглашения об уплате алиментов размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.

Возможность принятия нового закона об алиментах на ребенка в 2019 году остается очень высокой. Это связано в тем, что действующий закон об алиментах несовершенен и не позволяет удовлетворить все требования по содержанию детей. Перечислим возможные нововведения, о которых говориться уже несколько лет:

  • установление минимального размера алиментов на каждого ребенка
  • учреждение специального фонда, из которого будут выплачивать алименты
  • ужесточение ответственности плательщиков алиментов
  • продление выплаты алиментов до 23 лет учащимся детям.

Каждая из этих инициатив имеет, как горячих сторонников, так и противников. Основными аргументами сторонников является обеспечение надлежащего содержания детей. Противники серьезного изменения закона об алиментах на ребенка говорят о  сложной экономической ситуации (нельзя установить алименты в размере 15000 рублей, если зарплата у отца всего 12000).

Государство сейчас так же не готово возложить на себя дополнительное финансовое бремя по содержанию детей. Скорее всего это приведет к тому, что количество взысканий алиментов увеличится даже в относительно благополучных семьях, для того, чтобы получать такую помощь из бюджета,

Поэтому пока стоит говорить только об ужесточении ответственности должников и изменения процедуры взыскания алиментов. Если будут какие-то изменения, то это будет новый закон об алиментах, который внесет изменения в Семейный кодекс РФ, актуальную его редакцию можно отслеживать на нашем сайте.

Какой бы из перечисленных способов получения алиментов не был выбран, он ведет к обязательной их уплате до достижения ребенком совершеннолетия.

Новые законы по работе для алиментщиков

Каких-либо глобальных изменений, кардинально меняющих принципы алиментных правоотношений, установленных Семейным кодексом (СК) РФ, в 2019 году не произошло. Основные условия возникновения материальных обязательств между членами семьи (детьми и родителями, супругами и проч.) остаются прежними.

Сохранились неизменными также следующие ключевые положения, установленные законами:

  • назначение алиментов по-прежнему возможно в долях (или в процентах), в твердой денежной сумме, либо смешанным способом;
  • взыскание средств на содержание реализуется как на добровольных началах – по нотариально заверенному соглашению, так и принудительно – через обращение в суд;
  • возбуждение исполнительного производства после получения на руки исполнительных документов, а также регламент его приостановления, окончания и прекращения;
  • принципы исчисления сроков исполнительного производства;
  • выполнение судебными приставами установленных действий;
  • основания для прекращения алиментных обязательств.

Важным изменением в сфере семейного законодательства в 2019 году стал пересмотр категории нетрудоспособных совершеннолетних лиц с правом на алименты относительно возраста, а не только социального статуса.

Напомним, прежде согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» к данной категории лиц были отнесены пенсионеры, а также инвалиды I, II или III групп.

В соответствии с Федеральным законом № 35-ФЗ от 18.03.2019 «О внесении изменения в статью 169 Семейного кодекса Российской Федерации» указанный перечень пополнился лицами предпенсионного возраста. К ним относятся женщины, начиная с 55 лет, и мужчины, начиная с 60 лет, с учетом планового повышения пенсионного возраста с 1 января 2019 года.

По факту данная мера позволила сохранить прежние возрастные рамки, допускающие претендовать на алименты по нетрудоспособности. Это относится к праву на содержание следующих нуждающихся членов семьи:

  • родителей в соответствии со ст. 87 СК;
  • супругов, включая бывших, согласно ст. 89 и ст. 90 СК;
  • сестер и братьев, дедушек и бабушек, мачехи и отчима, фактических воспитателей (условия возникновения алиментных обязательств для каждой из этих групп лиц предусмотрены статьями 93 – 97 СК).

Согласно официальным данным Росстата за 2017г., на 1000 зарегистрированных браков приходится 829 разводов. А если сравнивать с другими странами, то Россия стала мировым лидером по их количеству.

Далеко не редкость, когда после развода родители категорически отказываются оказывать материальную помощь своим детям.

Сегодня мы поговорим о том, какая ответственность предусмотрена за неуплату алиментов в 2018г-2019гг.

Минимальный размер алиментов

Новые законы по работе для алиментщиков

С 10 августа 2018 года размер неустойки за несвоевременную выплату алиментов снижен в 5 раз, с 0,5% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки до 0,1% от указанной суммы. Также суды получили право снижать размер неустойки с учетом материального и (или) семейного положения должника, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов.

Данные нововведения подкреплены позицией Конституционного Суда РФ, согласно которой у судов должно быть право уменьшать размер неустойки по алиментам с учётом конкретных материалов дела. К такому выводу Суд пришел, рассмотрев жалобу должника, имевшего задолженность по алиментам около 217 000 руб. и у которого после развода в новом браке появилось 3-е детей.

Сразу стоит обозначить, что четко установленного законом минимального размера алиментов нет. Величина алиментных платежей в каждом случае определяется индивидуально, с учетом потребностей получателя (если это ребенок, то его интересы будут учтены в первую очередь) и возможностей плательщика.

Так, величина алиментов в твердой сумме зависит от размера прожиточного минимума (ПМ) для соответствующей социальной группы населения в регионе проживания получателя. Для удобства рассмотрим вопрос на примере назначения средств на содержание детей.

  • (11280 руб. – 13% НДФЛ) / 4 = 2453,40 руб. на 1 ребенка;
  • (11280 руб. – 13% НДФЛ) / 3 = 3271,20 руб. на 2 детей;
  • (11280 руб. – 13% НДФЛ) / 2 = 4906,80 руб. на 3 и более детей.
Предлагаем ознакомиться:  Неисполнение решения суда о восстановлении на работе

Одним из главных новшеств можно считать создание специального фонда. Он станет пополняться из Федерального или регионального, бюджета. Принципы его работы схожи с ПФР, то есть он обеспечит ежемесячную выплату алиментов, вне зависимости от того, платит ли обязанный к этому родитель или нет. Далее денежные средства будут взыскивать уже в пользу государства, а значит, к должнику станут применять более суровые методы воздействия. Эта мера должна увеличить поток денежных средств, поступающий от ответчиков по делам об алиментах, и направлять их по прямому назначению.

Второе глобальное решение касается увеличения минимальных сумм алиментов. Возможно, его не успеют реализовать именно в 2018, но все-таки ответчикам уже необходимо морально готовиться к тому, что вместо 7-8 тысяч (средний показатель по РФ), им в скором времени придется платить почти 15 тысяч на ребенка.

Выплаты должны будут продолжаться не только до достижения ребенком совершеннолетия. В случае если он поступит в ВУЗ, отцов обяжут платить до 23 лет включительно, что поможет максимальному количеству детей получить образование, не отрываясь от учебы для заработка средств насущных.

Новые законы по работе для алиментщиков

Это основные позиции, на которых государство хочет утвердиться для сохранения материального обеспечения и спокойствия маленьких граждан. Но есть еще много законопроектов, которые можно назвать уточняющими и дополняющими в этой сфере. Перейдем к их обсуждению.

Получатель алиментов вправе привлечь должника к гражданско-правовой ответственности и взыскать с него пеню за просрочку. Размер неустойки – 0,1% от всей суммы долга за каждый просроченный день. Следовательно, чем больше сумма долга, тем больше будет неустойка.

Наказать плательщика за просрочку выплат можно только в том случае, если он виноват в образовании долга. Если же задолженность возникла не по зависящим от него обстоятельствам, то привлечь должника к данному виду гражданско-правовой ответственности не получится.

Индексация алиментов в твердой сумме

Что же касается индексации алиментов, то она производится в 2019 году без изменений, согласно установленному ранее порядку. Так, ч. 1 ст. 117 СК (согласно последней редакции в 2017 году) обязывает проводить индексацию алиментов, назначенных в твердой денежной сумме, организацию, где работает плательщик.

Как именно происходит индексация алиментов? Для начала стоит отметить, что средства на содержание при назначении в твердой сумме рассчитываются кратно прожиточному минимуму (ПМ), действующему в регионе по месту жительства получателя, либо в виде доли данного ПМ. Если региональное значение не устанавливается, то для расчета берется среднее по России.

Указанные принципы индексации алиментных платежей действуют и в 2019 году. Основная их цель – гарантировать взыскателю возможность получения прежнего набора товаров и услуг, несмотря на рост цен из-за инфляции.

Специальные отделы

Не так давно на территории государства стала функционировать ФССП, служба, главной функцией которой обозначено взимание материальных средств с обязанных к выплатам должников. Получив хорошие результаты по итогам работы, было принято решение, что стоит озаботиться созданием спецотделов, приставы в которых будут заниматься исключительно алиментными отношениями, то есть взысканиями сумм строго в определенной сфере.

Не заплатишь – не поедешь

Задолженность по алиментным выплатам, которая будет превышать 10 тыс. рублей, позволит приставам временно конфисковать права. Конечно, не в буквальном смысле, просто они смогут внести эту информацию в банк данных, и любой инспектор службы ГИБДД сделает это за них. Постановление о временном лишении водительских прав, не будет касаться только нескольких категорий неплательщиков, а именно:

  • тех, кто имеет инвалидность;
  • для кого вождение автомобиля – это единственный способ заработка и дохода;
  • тех, кто проживает в местностях, относящихся к труднодоступным;
  • граждан, которым их персональное средство передвижения нужно, чтобы отвозить детей в школу и дошкольные учреждения.

В случае если должника поймают без прав на дороге, к нему применят штрафные санкции (от 2,5 до 30 тысяч рублей). Права вернут, как только задолженность по алиментам будет погашена.

Круговая информационная порука

На самом деле, не только прав на вождение автомобиля способны лишить неплательщиков. Отталкиваясь от финансовой планки, о которой говорилось ранее (10 тыс. рублей), должникам будут отказывать в предоставлении разного рода госуслуг. Например, станет проблематично получить загранпаспорт, сдать экзамен на получение водительского удостоверения в ГИБДД, расписаться в ЗАГСе.

Помимо таких технических подходов к решению проблем с неплательщиками, особую роль отведут и реализации программы по отказу в содержании престарелых родителей. Естественно, что применят ее к гражданам, ранее игнорировавшим свои обязанности в отношении своих несовершеннолетних детей. Такой моральный взаимозачет признан справедливым, и поэтому пенсионеры лет через 20 не смогут обязать своих детей собственным содержанием.

Банки тоже готовы сотрудничать с приставами, и в случае предоставления им информации о задолженности клиента по алиментам, будут отказывать в проведении денежных операций, а также перестанут давать кредиты лицам, о которых появятся данные подобного негативного характера.

Только при взаимодействии всех госструктур можно надеяться на реализацию программы, утвержденную правительством и направленную на перспективу.

Должников по алиментам могут признать безвестно отсутствующими

Следующие меры административной ответственности встречаются чаще всего и вызывают наибольшее количество вопросов как у должников, так и у взыскателей алиментов:

  1. Ограничение действия (аннуляция) водительских прав должника.
  2. Ограничение выезда неплательщика за рубеж.
  3. Арест денежных средств и имущества должника.

img

Более подробно вышеуказанные меры ответственности рассматриваются ниже.

Если эти способы не действуют, должнику грозят более суровые меры наказания:

  1. Привлечение к штрафу размером от 1000 до 2500 руб. по правилам ст. 17.14 КоАП (Кодекса об административных правонарушениях) РФ. Постановление о привлечении неплательщика к этой мере ответственности пристав может вынести самостоятельно.
  2. В рамках ст. 27.2 КоАП судебный пристав-исполнитель может самостоятельно совершить доставление (принудительное препровождение) должника в отдел службы судебных приставов (ССП), чтобы составить административный протокол.
  3. Статья 27.3 КоАП РФ позволяет судебному приставу совершить краткосрочное административное задержание неплательщика алиментов для выполнения необходимых административных мер, например, составление протокола и так далее.
  4. Статья 5.35.1 КоАП позволяет накладывать на неплательщиков алиментов на детей и нетрудоспособных родителей следующие санкции:
    • не более 150 часов обязательных работ;
    • от 10 до 15 суток административного ареста;
    • административный штраф 20 тысяч рублей – для тех категорий граждан, которых нельзя привлечь к обязательным работам или арестовать: беременных и женщин, имеющих детей до 14 лет, инвалидов 1 и 2 групп, военнослужащих, работников следственных органов.

Арестовать алиментщика или привлечь его к обязательным работам пристав может только после предварительного предупреждения об ответственности, а также только после двукратного взятия с неплательщика объяснений по поводу образования долга, а также предполагаемых сроках его погашения.

Следует иметь в виду, что ответственность грозит неплательщику, если задолженность образовалась по его вине. Если же долг возник не по его воле (в связи с ошибкой бухгалтерии, инвалидностью и так далее), то он имеет полное право оспорить в суде постановление о применении к нему санкций за неуплату алиментов.

Лишить неплательщика алиментов права управлять транспортным средством по правилам ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее – ФЗ № 229) можно только при выполнении следующих условий:

  1. Должно быть возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа или исполнительного листа.
  2. Если алименты взыскиваются на основании нотариального соглашения сторон, то лишать неплательщика водительских прав нужно через суд – то есть придется подавать иск.

  3. Размер алиментного долга – более 10 тысяч рублей. Если сумма меньше, блокировать водительские права нельзя.
  4. Судебный пристав лично ознакомил неплательщика с постановлением об ограничении права управления транспортным средством. Следовательно, если должник находится в розыске, то «аннулировать» его права нельзя.

Кроме того, даже при выполнении вышеперечисленных условий невозможно приостановить действие водительских прав должника в следующих случаях:

  • Неплательщик использует автомобиль (иное транспортное средство) в связи со своей инвалидностью либо для перевозки иждивенца с инвалидностью.
  • «Аннуляция» водительского удостоверения лишит должника единственного источника дохода: алиментщик работает таксистом, экспедитором, преподавателем автошколы и так далее.
  • Если должник и его семья проживают в местности с ограниченной транспортной доступностью (например, отдаленная деревня), и личный автомобиль является единственным доступным транспортным средством.
  • Должнику предоставлена рассрочка или отсрочка выплаты долга по алиментам.

Постановление об ограничении действия специального права выносит судебный пристав. При этом взыскатель алиментов имеет полное право выступить с инициативой и подать соответствующее ходатайство.

Как и в случае с лишением водительских прав, пристав может ограничить передвижение алиментщика уже при сумме долга более 10000 рублей. Эффективность этой меры заключается в том, что должник, которому запрещено выезжать за пределы России, не сможет поехать за границу ни с целью туризма, ни в связи с заграничной командировкой.

Пристав имеет право самостоятельно вынести постановление о запрете выезда должника за пределы РФ только в том случае, если алименты взыскиваются на основании судебного акта. Если же средства уплачиваются по соглашению, то либо взыскатель, либо пристав должны обратиться в суд с соответствующим требованием.

Невозможно ограничить выезд должника за границу в следующих случаях:

  1. Алиментоплательщик не виноват в образовании задолженности.
  2. Нет верно оформленного постановления пристава об ограничении выезда должника за пределы России.
  3. Должник уже погасил долг по алиментам до того, как было вынесено постановление о запрете на выезд.
  4. Плательщику была предоставлена рассрочка (отсрочка) задолженности по алиментам.

Должник может

проверить сумму задолженности

, и, если ее размер превысил 10 тысяч рублей, уточнить у пристава, выносил ли он постановление о запрете на выезд.

Запретить должнику выезд за границу пристав может как по собственной инициативе, так и по ходатайству взыскателя алиментов.

За большую задолженность по алиментам может грозить и уголовная ответственность по ст. 157 УК (Уголовного кодекса). Сложно назвать конкретную сумму, при которой могут посадить в тюрьму, но так как речь идет о длительной неуплате, то и суммы долга должны быть существенными.

При этом самым суровым наказанием является лишение свободы сроком до одного года. Также уголовное наказание может выражаться в виде:

  • исправительных или принудительных работ (до 1 года);
  • ареста на срок до 3 месяцев.

Сразу привлечь неплательщика к уголовной ответственности нельзя: сначала к нему должны быть применены административные и гражданские взыскательные меры. Таким образом, уголовное наказание за неуплату алиментов – это крайняя мера, применяемая в том случае, когда остальные способы воздействия на должника не приносят результата.

Образование больших сумм задолженностей, к сожалению, не редкость. За неплательщиками накапливаются долги в сто или пятьсот тысяч, а иногда величина долга достигает миллиона рублей.

Предлагаем ознакомиться:  Какие штрафы предусмотрены за перемещение по выделенной полосе

Взыскание долгов по алиментам – задача судебного пристава-исполнителя. Однако приставы ведут большое количество исполнительных производств одновременно, в результате чего они не всегда могут своевременно проявить необходимую инициативу. Так как получатель алиментов имеет право участвовать в процессе взыскания долгов, он может обращаться в ССП с различного рода ходатайствами: о привлечении должника к ответственности, о запрете выезда за границу и так далее.

Если же пристав

бездействует

, получатель алиментов может

пожаловаться на него

старшему приставу, в прокуратуру или даже подать на приставов в суд.

Взыскателю следует иметь в виду, что долг по алиментам не списывается после исполнения ребенку 18 лет: он продолжает числиться за должником. Взыскать сумму можно даже в случае смерти плательщика: обязанность выплаты алиментного долга переходит его наследникам.

7 марта 2018 года принят Федеральный закон о внесении изменений в ГПК РФ и Закон об исполнительном производстве, в соответствии с которым, скрывающегося должника по алиментам могут признать безвестно отсутствующим.

Так судья, получив заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим, должен запрашивать имеющиеся о нём сведения в том числе у службы судебных приставов.

Если после розыска должника по алиментам судебными приставами в течение 1 года со дня получения последних сведений о нём не установлено его местонахождение, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, должен разъяснить взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

При установлении судом данного факта несовершеннолетние дети и нетрудоспособные члены семьи безвестно отсутствующего должника смогут получать страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Перспективы возможных изменений в конце 2019 года, допускающих возможность обращения взыскания на единственное жилье должника по алиментам, маловероятны. Действующее законодательство запрещает изъятие такового, если никаких других помещений, пригодных для проживания на постоянной основе, у неплательщика и членов его семьи в распоряжении нет.

Впервые вопрос об ограничении «имущественного иммунитета» был поднят несколько лет назад. Отправной точкой для обсуждения послужило Постановление Конституционного суда РФ № 11-П от 14.05.2012. В данном документе требовалось на законодательном уровне предусмотреть возможность использовать для погашения долга даже единственное жилое помещение, но только если оно существенно превышает «уровень разумной потребности» хозяина и его семьи.

Но даже в этом случае для указанных лиц должно быть обязательно предоставлено другое жилье меньшей площади, достаточное для нормального существования, либо средства на приобретение такового. То есть должников с изначально скромной жилплощадью нововведения не затронут.

Для неплательщиков алиментов банкротство не дает никаких привилегий: не освобождает от дальнейшей уплаты алиментов и не позволяет списать долг (ни полностью, ни его остаток после частичного погашения). А при нынешней трактовке законопроекта без статуса «банкрот» для алиментных должников видится возможность сохранения неприкосновенности единственной жилплощади любых размеров. Однако данный вывод еще нуждается в подтверждении.

Какие виды ответственности существуют?

Гражданская ответственность. Согласно ст.115 Семейного кодекса подразумевает под собой выплату неустойки в размере 0,5% от суммы задолженности по алиментам за каждый день просрочки. Если же между бывшими супругами было заключено алиментное соглашение, то к должнику применяются те санкции, которые в нем оговаривались. Следует помнить, что взыскать неустойку можно только за три года просрочки платежа.

Юридический нонсенс

Много мер воздействия будет в распоряжении уполномоченных и компетентных лиц по отношению к тем, кого обвиняют в неуплате. Но при реализации программ не обошлось без казусов. К ним можно отнести решение об индексации, которой ежегодно подвергают алименты, выплачиваемые на основании среднего показателя прожиточного минимума.

В 2019 году индексация установлена на уровне 4 процентов. Но именно эти проценты не позволят при перерасчете удержать на должном уровне прожиточный минимум для детей, получающих алименты. Как известно, экспертами по экономическим вопросам, выдвинуто предположение, что инфляция превысит 12%-ный порог.

Судебным приставам разрешено самостоятельно задерживать и доставлять должников

3 апреля 2019 года группа депутатов Государственной Думы от фракции ЛДПР предложила внести поправку в Семейный кодекс, касающуюся государственного обеспечения граждан, имеющих право на алименты (законопроект № 680786-7). Представители власти обсуждают возможность обязать государство выплачивать алименты детям и иным нуждающимся категориям лиц, начиная с 6 месяца отсутствия платежей со стороны алиментообязанного лица.

Если же мама или папа ребенка выезжает за границу на постоянное место жительства, а договоренности об уплате алиментов между родителями не достигнуто, заинтересованное лицо имеет право в судебном порядке определить размер ТДС. Также закон дает право предоставить определенное имущество плательщика в счет алиментов.

Однако назначение алиментных выплат не гарантирует поступление денежных средств на счет ребенка. Проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов подчеркивает, что уклонение от уплаты алиментов является широко распространенной практикой. Чаще всего отцы отказываются обеспечивать детей и не принимают участия и их воспитании. Согласно статистике, примерно в 50 процентах случаев судебный приставы не могут найти должников или взыскать с них алименты.

Еще в 2014 году депутаты Госдумы О. А. Нилов, О. Л. Михеев и С. М. Миронов выступили с Законопроектом № 489583-6, целью которого являлось расширение гарантий на получение алиментных выплат детьми. В частности, речь шла о том, что размер взыскиваемых средств на ребенка не должен быть ниже, чем прожиточный минимум в регионе проживания. Исключением могли стать трудные жизненные ситуации плательщика алиментов:

  • инвалидность;
  • установление факта тяжелой болезни;
  • необходимость ухаживать за больным или недееспособным членом семьи и т. д.

Кроме того, депутатами рассматривалась возможность создания

государственного алиментного фонда

, из которого производились бы выплаты нуждающимся гражданам при неполучении ими алиментов. К сожалению, законопроект был отклонен Госдумой 5 июля 2017 года и

не обладает юридической силой

.

В обществе ведутся споры насчет целесообразности осуществления компенсационных выплат алиментов государством за должника. С одной стороны, проект соответствует политике государства и будет направлен на защиту интересов материнства и детства – одной из самых социально незащищенных групп. Однако перекладывание ответственности трудоспособных членов семьи на государство может иметь ряд отрицательных последствий.

Алиментный фонд

Идея создания в России фонда выплаты алиментов обсуждается представителями власти уже давно. Предполагалось, что целью данной структуры станет изменение механизма уплаты алиментов. На данный момент взыскатель не может получить денежные средства до тех пор, пока они не будут выплачены должником.

Если алиментный фонд будет создан, то при наличии задолженности средства ребенку (или иному нетрудоспособному иждивенцу) неплательщика будут выделяться из него. Таким образом, алиментщик будет должен уже не взыскателю средств, а государству, которое обладает более мощными рычагами воздействия на должников.

Если бы законопроект был принят, скорее всего, государство прекращало бы компенсировать алименты на ребенка в тех же случаях, что и при их выплате алиментообязанным лицом. Эти факторы регламентируются ч. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ:

  • в случае смерти одной из сторон (плательщика или получателя матпомощи);
  • достижение сыном или дочерью плательщика совершеннолетия или приобретение ребенком полной дееспособности;
  • при факте усыновления или удочерения ребенка, на которого уплачивались алименты;
  • истечение сроков нотариального соглашения либо наступление обстоятельств, являющихся поводом для его прекращения.

Принятие закона о создании алиментного фонда позволило бы женщинам и мужчинам, не получающим алименты от второго родителя длительный период времени, рассчитывать на получение компенсации из казны. Пока что в Семейный кодекс не внесены соответствующие поправки, и в 2019 году алиментов от государства не существует.

Опекуны, с которыми проживают несовершеннолетние дети, не имеют права на получение алиментов от государства в случае их неуплаты должником. Однако власти разработали ряд эффективных мер, при помощи которых Федеральная служба судебных приставов (ФССП) воздействует на неплательщиков и заставлять их погашать задолженность.

Однако при выполнении определенных условий граждане могут рассчитывать на материальную компенсацию со стороны государства в случае неполучения алиментов. В частности, установлено право на получение повышенного пособия на ребенка, с учетом критериев его нуждаемости. Данный способ подойдет малоимущим гражданам, имеющих детей, не достигших совершеннолетия.

Размер льготных выплат, сроки и периодичность их назначения устанавливаются и регулируются каждым субъектом страны индивидуально (ст. 16 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995). При этом существуют общие принципы, в соответствии с которыми пособие может быть повышено:

  1. Получатель алиментов должен быть признан малоимущим, то есть среднемесячный доход на каждого члена семьи не должен превышать прожиточный минимум.
  2. На руках у взыскателя есть исполнительный лист или судебное решение.
  3. Алиментщик скрывается и (или) не выполняет свои финансовые обязательства.
  4. Накопление невыплаченной задолженности (в среднем, около 6 месяцев).

Ежемесячные выплаты могут быть незначительно повышены также в тех случаях, если родитель ребенка:

  • проходит воинскую службу;
  • не выплачивает алименты по следующим причинам:

    • уклоняется от уплаты алиментов;
    • отбывает тюремное заключение;
    • проходит принудительное лечение;
    • находится в розыске.

Продолжительность выплат устанавливается властями субъектов РФ. К примеру, в Брянской области средства выплачиваются до 16-летнего возраста, а если ребенок продолжает учиться в общеобразовательной организации, то до 18 лет.

Размер пособий также различен и может составлять от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей. Для уточнения официальной информации о величине и продолжительности выплат необходимо обращаться в органы соцзащиты населения. В некоторых регионах надбавка может отсутствовать.

Для получения «детских» пособий законному представителю ребенка, родитель которого не платит алименты, необходимо обратиться в органы социальной защиты по адресу проживания и предоставить работникам организации пакет следующих документов:

  1. Заявление о назначении пособия на ребенка.
  2. Свидетельство о рождении ребенка.
  3. Справку, подтверждающую совместное проживание малыша с родителем, желающим получить пособие.
  4. Справка о зарплате каждого члена семьи – для подтверждения низкого уровня доходов и нуждаемости.

В зависимости от обстоятельств, требуются следующие доказательства того, что оплата алиментов не осуществляется или невозможна:

  • сведения из службы судебных приставов о том, что местонахождение должника не было установлено на момент обращения за повышенным пособием;
  • справку о месте нахождения должника: с места лишения свободы, медицинской организации, а также документ, подтверждающий, что у алиментщика отсутствует заработок, достаточный для исполнения решения суда;
  • сведения из военного комиссариата о призыве отца ребенка на воинскую службу.

Список необходимых документов может быть расширен: например, иногда требуется свидетельство о разводе. Актуальную информацию следует получить в органах соцзащиты в населенном пункте проживания.

При этом получателю помощи будет необходимо периодически подтверждать статус малоимущего, чтобы не лишиться пособия. Если родственник снова начнет перечислять алименты на ребенка, выплаты от государства также прекратятся.

  1. Штраф:
    • статьями 17.14 и 35.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ предусмотрены штрафы от 1000 до 20000 рублей;
    • согласно ч. 2 ст. 115 СК РФ получатель алиментных выплат вправе взыскать с должника неустойку в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки.
  2. При наличии задолженности от 10000 руб. возможна приостановка специального прававодительского удостоверения должника.
  3. Запрет на выезд за пределы Российской Федерации.
  4. Арест денежных средств и имущества неплательщика, а также предусматривается возможность обращения взыскания на собственность неплательщика. Это значит, что имущество и деньги должника, находящиеся в банках, могут удерживаться и отчисляться на уплату алиментной задолженности.
  5. Объявление неплательщика в розыск.
  6. Лишение алиментщика родительских прав.
  7. Привлечение к обязательным работам сроком до 150 часов.
  8. Административный арест – от 10 до 15 суток.
  9. При наличии умышленной злостной неуплаты алиментов к гражданину могут применяться меры уголовной ответственности:
    • исправительные или принудительные работы;
    • арест до 3 месяцев;
    • лишение свободы до 1 года.
Предлагаем ознакомиться:  Удержание с виновных лиц сумм недостач и потерь ценностей проводка

Уголовная ответственность (максимальная мера воздействия) наступает в том случае, если к неплательщику алиментов ранее уже были применены административные методы, и они не принесли результатов.

В соответствии с нормами законодательства, санкции будут применены к алиментщику только в том случае, если возникновение задолженности произошло по его вине. Иначе гражданин может быть

освобожден от уплаты долга

.

20 октября 2017 года был принят Госдумой и 25 октября  2017 года одобрен Советом Федерации и подписан Президентом закон, в соответствии с которым Федеральной службе судебных приставов теперь разрешается самостоятельно, без привлечения сотрудников МВД, задерживать и доставлять для составления протокола должников по алиментам.

Раньше сотрудники Федеральной службы судебных приставов данными полномочиями не были наделены, а поскольку многие должники самостоятельно не являлись, постоянно требовалось подключать полицию для выполнения данных функций, что существенно усложняло процедуру доставления и требовало дополнительных расходов.

Лишить должника родительских прав может только суд и исключительно при наличии следующих обстоятельств:

  1. Злостная неуплата алиментов, которая выражается в:
    • сокрытии реальных доходов и имущества, на которые можно обратить взыскание;
    • изменении места проживания или персональных данных без уведомления пристава или получателя выплат;
    • игнорировании административных санкций за неуплаты алиментов;
    • большой сумме алиментного долга, растущей с каждым месяцем.
  2. Родитель-алиментоплательщик совсем не участвует в жизни ребенка.

Итог

В заключение можно добавить, что матерей-одиночек также будут поощрять – им позволят участвовать в государственных программах, приравняв к статусу молодых семей. Это позволит купить себе и ребенку жилье на льготных условиях.

Есть законодательные положения, которые в 2019 останутся без изменений. Это назначение к выплатам фиксированных сумм, признание сожительствующих граждан и их браков наравне с зарегистрированными в ЗАГСе, что позволяет претендовать на выплату алиментов, а также многое другое.

За первые несколько лет система нововведений должна будет показать, насколько эффективно ее применение. Гражданам же предстоит оценить преимущества и неудобства. Мы же констатируем, что для детей сделано все максимально возможное, в условиях кризиса.

Постановление Пленума Верховного суда о применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов

26 декабря 2017 года, Пленум Верховного суда принял постановление, касающееся разрешения судами дел об алиментах. Верховный суд разъяснил: когда  можно взыскать алименты в других долях, отличающихся от установленных Семейным кодексом, а когда – в твёрдой денежной сумме; как следует поступить судам, если плательщик алиментов имеет маленький официальный заработок и скрывает доходы; в каких случаях можно лишить алиментов нетрудоспособных родителей; а также процессуальные нюансы процедуры взыскания алиментов.

Выделим основные положения Постановления Пленума ВС:

  1. Тот родитель, который подает иск о взыскании алиментов, может выбрать, по какому адресу обратиться: по своему месту жительства или по месту жительства ответчика. Верховный Суд также разъяснил, что при исках “об установлении отцовства и взыскании алиментов”, выбор подсудности действует даже в том случае, если второе требование заявляется отдельным исковым заявление. Но уточняется, что плательщик алиментов, не имеет такой привилегии при подаче иска. Если он подает иск об изменении размера алиментов, освобождении от их уплаты, он должен обращаться в суд только по месту жительства взыскателя.
  2. Семейный кодекс устанавливает размер алиментов: 25% – на одного ребенка, 33% – на двух детей, 50% – на трёх и более. Верховный Суд разъяснил, что суд может установить и другой размер алиментов с учётом обстоятельств конкретного дела. Определение размера в таких долях не учитывает возможной разницы в доходах супругов и трат на ребёнка в то время, когда он находится с плательщиком алиментов. При определении размера алиментов суд должен учитывать: наличие у плательщика других иждивенцев по закону, размер его дохода и состояние здоровья (нетрудоспособность в силу возраста или болезни). Также обязательно должны быть учтены обстоятельства жизни несовершеннолетних, наличие болезней, требующих длительного лечения и финансовых расходов.
  3. Что касается взыскания алиментов в твёрдой денежной сумме, Верховный Суд также настраивает суды проявлять индивидуальный подход, ведь главное при разрешении таких дел – это защита прав и интересов несовершеннолетних. Алименты в твёрдой сумме с последующей индексацией могут быть назначены не только при наличии нерегулярного, меняющегося заработка, но и даже если плательщик имеет постоянный доход. Данное разъяснение относится преимущественно к случаям, когда родитель имеет  маленькую официальную зарплату, а остальные доходы скрывает. Алименты должны назначаться судом исходя из сохранения прежнего уровень жизни ребёнка и без нарушения прав плательщика алиментов.
  4. Минимальный размер алиментов на ребёнка – это не менее половины прожиточного минимума на ребёнка в соответствующем субъекте, с учётом того, что оба родителя должны делать равный вклад в содержание ребенка.
  5. Взыскатель может получить дополнительные выплаты на содержание ребёнка, при наличии у него тяжелых болезней, при которых необходимо дорогостоящее и длительное лечение, специальное оборудование, лекарства, посещения врачей и т. д.
  6. Если подать исковое заявление о взыскании алиментов в долевом соотношении к заработку, при том что должник других алиментных обязательств не имеет, требований об оспаривании отцовства (материнства), взыскании алиментов за прошедщий период, а так же для разрешения которых необходимо привлечение других заинтересованных лиц, не заявлено, оно будет судом возвращено, ввиду того, что следует обращаться в таком случае с заявлением о вынесении судебного приказа, которое будет рассмотрено судьёй единолично без вызова сторон.
  7. При взыскании алиментов со взрослых детей на престарелых родителей, суд определяет, есть ли у родителей другие взрослые трудоспособные дети и кто каким образом им помогает. Данные обстоятельства влияют на размер алиментов, даже если иск предъявлен только к одному из детей. Верховный суд указывает, что не могут рассчитывать на алименты те, кто лишен родительских прав, а также те, кто не воспитывал и не содержал своих детей.
  8. Суд может отказать во взыскании алиментов на бывшего супруга  или престарелого родителя, если будет установлено, что они недостойно себя вели в семье: злоупотребляли алкоголем, наркотиками, психотропными веществами, увлекались азартными играми.

Находятся на стадии рассмотрения

Рассмотрим, какие изменения в законодательстве могут ждать нас в ближайшее время. Чьи интересы будут затронуты?

22 ноября 2018 Госдума приняла в первом чтении законопроект о сохранении права граждан предпенсионного возраста на получение алиментов по нетрудоспособности. Предлагается оставить на прежнем уровне возраст, с которого граждане, могут требовать алименты по нетрудоспособности: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Данные изменения предложено внести после изменения возраста выхода на пенсию. В соответствии с Семейным кодексом, нетрудоспособность является основанием для получения алиментов, трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей. Таким образом, это право взыскания алиментов по нетрудоспособности будет распространяться не только на пенсионеров, но и на людей предпенсионного возраста.

Также рассматривается аналогичный вышеназванному законопроект о праве лиц предпенсионного возраста на обязательную долю в наследстве. В настоящее время таким правом наделены женщины с 55 лет и мужчины с 60 лет. Но в связи с изменением пенсионного возраста данные возрастные рамки сдвинутся. Ввиду этого для дополнительных гарантий защиты имущественных прав граждан предлагается сохранить за гражданами предпенсионного возраста право на обязательную долю в наследстве.

Минюст России разрабатывает по требованию Конституционного Суда законопроект об изъятии у должников единственного жилья. В настоящее время взыскание не может быть обращено на единственное жильё граждан, но когда дело касается социально значимых производств, например, взыскания алиментов, возникает множество споров.

Данный вопрос стал активно обсуждаться после решения Конституционного суда РФ от 14 мая 2012 года, которым было признано, что запрет на обращение взыскания на единственное жильё должника не должен распространяться на те случаи, где размер жилого помещения значительно превышает средние показатели, а стоимость достаточна для удовлетворения имущественных притязаний к должнику без ущерба его праву на жилище.

Должников по алиментам с единственным жильём больших площадей могут переселить в квартиры меньшей площади, а за счёт разницы в стоимости погасить имеющуюся задолженность по алиментам. Сложность заключается в том, что судьям в таких ситуациях будет необходимо установить размер денежных средств, положенных должнику для покупки нового жилья по установленным нормативам.

Несмотря на то, что в действующем законодательстве чётко прописано, на какие доходы не может быть обращено взыскание, например, пособия по утрате кормильца, материнский капитал, выплаты гражданам, получившим ранения при исполнении служебных обязанностей, проблема списания таких средств судебными приставами-исполнителями в качестве погашения задолженности существует.

Конечно, право оспорить такое взыскание никто не отменял, но в реальности это довольно сложно и времязатратно. Поэтому предлагается создание специальных, неприкасаемых для судебных приставов, счетов, куда будут перечисляться вышеназванные выплаты. Данный законопроект защитит и должников – банкротов. Деньги, находящиеся на таком специальном счёте, не будут включаться в конкурсную массу, и кредиторы их не смогут забрать за долги.

Депутаты Госдумы предложили усовершенствовать механизм государственной защиты прав алиментоплательщиков и их членов семьи. Предполагается, что для граждан, имеющих на иждивении двух и более детей, размер алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, не сможет превышать 20% от заработной платы и (или) других доходов.

В настоящее размер алиментов на всех несовершеннолетних детей не может превышать 50% заработной платы и других доходов, а максимальный размер удержания из заработной платы и иных доходов не может превышать 70%. Величина таких удержаний может ставить под угрозу содержание других иждивенцев должника, алименты на которых в судебном порядке не назначены.

Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector